Pagina 26. De provincie Overijssel constateert als toezichthouder van Almelo dat er nog altijd een structuurvisie ontbreekt, grote plannen herhaaldelijk aangepast moeten worden, plannen moeizaam tot uitvoering komen hetgeen in totaliteit reden genoeg blijft voor de provincie om de ‘oranje’ beoordeling over het bestuur van Almelo onverkort te handhaven.
Pagina 27. Almelo heeft een taakstelling van de Rijksoverheid gekregen om 36 statushouders of asielzoekers te huisvesten. Almelo huisvest echter 98 asielzoekers of statushouders. Wat de reden van deze overschrijding is wordt echter niet vermeld.
Pagina 31. Almelo heeft in vergelijking met andere gemeenten een grote groep inwoners met een laag inkomen. Om hier verandering in aan te brengen moet geprobeerd worden om aan de ene kant sociale stijging te realiseren bij de huidige bevolking en aan de andere kant door kansrijke bevolkingsgroepen aan te trekken en vast te houden. Almelo kent relatief veel sociale huurwoningen en er is een tekort aan kwalitatief aantrekkelijke woonmilieus. Ook zijn er relatief weinig stedelijke voorzieningen. Wat wèl opvallend is, dat relatief veel, doorgaans goed betaalde, ambtenaren nog altijd niet in Almelo wonen, dus geen betrokkenheid of affiniteit hebben met hun werk in Almelo. En het is dan ook zeer de vraag of er terzake aktief beleid komt om dit verbeteren.
Pagina 37. De provincie Overijssel heeft in het najaar van 2012 medegedeeld dat de IMG-subsidie voor de Waterboulevard met een bedrag van 8,9 miljoen niet wordt uitbetaald omdat niet wordt voldaan aan de subsidievereisten hetgeen bestuurlijk uiteraard een brevet van onvermogen is. De verantwoordelijk wethouder had ons inziens op z’n minst een motie van wantrouwen moeten ondergaan van de gemeenteraad.
Pagina 38. De leegstand in het hoofdwinkelgebied is in 2012 opgelopen van 10% (2010) naar 25% in 2012.
Pagina 43. Het verwachte aantal toeristische bezoekers van Almelo is vlgs bron NTBC/NIPO dramatisch teruggelopen van 454.000 naar 321.000
Pagina 49. Het aantal bibliotheekbezoekers is vergeleken met 2010 teruggelopen van 18.838 naar 16.856 dus 11,5% minder.
Het aantal bioscoopbezoekers is vergeleken met 2010 teruggelopen van 3728 naar 3216 dus 13,7% minder.
Pagina 55. Ondanks een landelijk forse toename van de werkloosheid is het opmerkelijk dat de omvang van het almelose WWB-bestand stabiel is gebleven.
Pagina 60. Het aantal kinderen dat een peuterspeelzaal bezoekt is met 629 circa 24,2% lager dan aanvankelijk met 819 was begroot. Een reden hiervoor wordt niet aangegeven.
Pagina 62. Het dagelijks roken is sinds 2003 teruggelopen van 15 naar 11%. Het drugsgebruik van 14 naar 9%. Het alcoholgebruik van 57 naar 40%. Wellicht is een en ander te wijten aan de gestaag dalende koopkracht in Almelo. De recessie is kennelijk toch nog ergens goed voor geweest.
Pagina 63. Het overgewicht (klas 2) is gedaald van 22% in 2010 naar 19% in 2011.
Pagina 68. Het aantal Budgetbeheerrekeningen (schuldhulpverleningen) nam tussen december 2011 en december 2012 48% af van 883 tot 459, hetgeen wellicht duidt op een meer verantwoord consumentengedrag.
Pagina 73. Het streven van de Burgemeester is dat Almelo de veiligste stad van Twente wordt. Dit zal voorlopig niet het geval zijn getuige de tussentijds verschenen rapportage in de zomer van 2012 die dramatisch slechte cijfers aangaf vergeleken met de regio en zelfs landelijk !
Pagina 84. Het oordeel van burgers over de handhaving van gemeentelijke regels blijft hardnekkig onvoldoende met gemiddeld 5,6 en 5,7
Pagina 92. Het oordeel van de burger qua betrokkenheid van de buurt bij aanpak sociale onveiligheid blijft met 5,5 onvoldoende.
Pagina 104. In Almelo waren relatief veel vrijwilligers actief. Dit kan nòg veel beter als verenigingen meer met vrijwilligersovereenkomsten en ANBI-registraties zouden werken zodat vrijwilligerswerk fiscaal aftrekbaar wordt en de koopkracht zou versterken en de subsidiebehoefte verminderd.
Pagina 106 en 107. Bij heel veel bijeenkomsten komen weinig tot geen bezoekers hetgeen wellicht duidt op grote desinteresse of wantrouwen in het gemeentebestuur.
Pagina 109. Bij ‘de raad op straat’ zijn raadsleden met 114 burgers in gesprek geweest. Slechts 3% van hen is nadien daadwerkelijk bij een vergadering aanwezig geweest.
Pagina 112. Het aantal meldingen van klachten over de kwaliteit van de wijken is tussen 2010 en 2012 met 16,5% toegenomen.
Pagina 115. De bezwaren tegen de WOZ-aanslagen zijn in 2012 voor 45% gegrond verklaard hetgeen betekent dat de gemeentelijke taxateurs niet alleen veelal zeer onbekwaam bleken en niet marktconform taxeerden maar ook veel ambtelijke kosten veroorzaakten en WOZ-burootjes onnodig veel proceskosten konden declareren. Dit totaal gebrek aan inzicht in marktwerking is wellicht ook mede de oorzaak geweest van de vele miljoenen gemeenschapsgeld die de gemeente heeft verloren met speculatieve grondaankopen.
Pagina 125. Er wordt gesproken over 0,13 miljoen voor inburgeringstrajecten. Hoeveel trajecten er uiteindelijk succesvol waren en asielzoekers wèl kansrijk werden in Almelo wordt echter niet vermeld !
Pagina 126. Het college is voornemens om de OZB-tarieven vanaf 2013 jaarlijks met 5% te verhogen. Dit is volstrekt oneigenlijk omdat de huizenmarkt sinds 2008 reeds 20% is ingezakt en er dus qua tarief evenredig verlaagd zou moeten worden.
Pagina 127. Bij de vorige jaarrekening 2011 is er reeds 17 miljoen gemeenschapsgeld afgewaardeerd op speculatieve grondaankopen waaruit wederom het totale gebrek aan marktkennis blijkt bij taxateurs en Bevoegd Gezag. Een activiteit die voorheen overigens altijd een strikt private aangelegenheid was en de samenleving niet hoefde op te draaien voor tekorten.
Pagina 129. Er wordt al geruime tijd gesproken over een conservatoire beslaglegging van contractueel overeengekomen bouwleges van 1 miljoen. Hoe de stand van zaken nu is wordt echter nog steeds niet concreet vermeld.
Pagina 143. Opvallend is de zeer lage rente tussen 0,835% en 2,4% die Almelo betaalt voor haar 55 miljoen aan langlopende geldleningen aan de Bank Nederlandse Gemeenten. Dit niet is alleen niet-marktconform en concurrentievervalsend en rechtsongelijk vergeleken met normale geldverstrekkers maar werkt ook gemakzucht voor bestuurders in de hand. Derhalve blijft de financiële positie van de gemeente Almelo dan ook buitengewoon zwak.
Pagina 193. Wederom is de deelneming in het XL Businesspark voor het zoveelste zwaar verliesgevend, nu met 474.758 euro ! Terwijl dit soort commerciële experimenten absoluut géén overheidstaak is.
Pagina 208. Hoewel de gemeente Almelo inmiddels al 131 miljoen aan gemeenschapsgeld heeft geïnvesteerd in gronduitgiftes en projectontwikkeling blijken zij in de praktijk hooguit 54% op te leveren.
Pagina 217. Het besluit om de bouw van het veel te prestigieuze gemeentehuis van 58 miljoen 2 jaar uit te stellen heeft incidenteel 4,1 miljoen opgeleverd. Het zou wellicht nog veel meer opleveren als de bouw definitief zou zijn afgeblazen. Mede omdat er van rijkswege alle 415 gemeentes, w.o. Almelo, samengevoegd moeten worden tot meer dan 100.000 inwoners en er dus binnenkort minimaal 2 gemeentehuizen van buurgemeentes beschikbaar komen. Dit is een zoveelste bewijs van vernietiging van veel, heel veel gemeenschapsgeld !
Pagina 222. De Stichting Stadion Heracles is al geruime tijd bezig om de financiering voor de bouw van een nieuw stadion rond te krijgen. De gemeente Almelo participeert hierin voor 15 miljoen. Hoever het hiermee staat wordt echter niet vermeld.
Pagina 232. De niet bepaalde draagkrachtige gemeente Almelo heeft 60 miljoen uitgeleend aan o.a. doorgaans wèl solvabele woningbouwcorporaties. Over marktconforme rentevergoedingen wordt echter niet gerept.
Pagina 265. Er wordt 622.000 aan oninbare vorderingen afgeboekt. Enige uitleg ontbreekt !
Pagina 280. Een poging van het college om via een verhoging van parkeertarieven meer inkomsten te genereren is totaal mislukt en heeft 127.000 euro minder opgeleverd. Wellicht vanwege de dalende koopkracht wijkt men uit naar parkeervrije buurgemeentes !
Partij Vrij Almelo
Geacht college,
Aan het college van B&W en de gemeenteraad van Almelo
Hondenpoepbuis in Zedigem (België)
Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Almelo
Betreft: het op proef plaatsen van hondenpoepbuizen.
Geacht College,
Hondenpoep is een vervelend probleem. We hoeven het niemand uit te leggen dat het absoluut niet aangenaam is om in een hondendrol te trappen. Een van de grootste ergernissen bij onze burgers is dat er op het openbaar domein hondendrollen aanwezig zijn. Door het plaatsen in de wijken van ondergrondse containers zal het probleem zich gaan verergeren want waar moet je je honden- drol laten? Natuurlijk is het ook niet prettig als je al wandelend met je hond zo’n zakje met een verse drol moet meedragen. Het liefste zou je dit zo vlug als mogelijk ergens willen deponeren.
Wij verwachten dan ook dat er veel meer baasjes de uitwerpselen van hun hond zouden opruimen indien hier echte voorzieningen voor zijn. Wij vinden dat de gemeente naast de ingezette weg van strenge handhaving een stapje verder moet gaan en een oplossing voor dit hondenpoepprobleem moet aanreiken. In dit kader willen we het college wijzen op een in ons buurland België succesvolle aanpak. In diverse grote plaatsen is hier een eenvoudig soort afvalbak geplaatst die er uitziet als een niet-opvallend paaltje.
De afvalbak die de vorm van een buis heeft is herkenbaar, eenvoudig, onderhoudsvrij, gebruiksvriendelijk, vandalismevrij, hygiënisch en ook nog esthetisch. Deze hondenpoepbuis is een totaal nieuw doordacht concept met als enige functie aan hondenliefhebbers de mogelijkheid te bieden om zich op een eenvoudige manier te ontdoen van hun honden- poepzakje. De kantelende kegelvormige buis heeft een deksel bovenaan voor het deponeren van het hondenpoepzakje en onderaan een groter deksel voor lediging. Het dumpen van ander afval is in deze door de smalle buisopening aan de bovenkant niet mogelijk.
Uit berichtgeving via internet door bewonersgroepen uit diverse Belgische gemeenten maar ook uit diverse berichten hierover in diverse Belgische kranten kan worden afgeleid dat deze hondenpoepbuizen een succes zijn en dat waar hondenpoepbuizen staan het hondenpoepprobleem sterk is afgenomen.
De Partij Vrij Almelo doet een beroep op u om hier eens serieus naar te kijken. Bezorgde berichten uit de Almelose samenleving en gesprekken met beleidsambtenaren doen ons besluiten hier met spoed uw aandacht op te vestigen.
Met vriendelijke groeten,
Harry de Olde
Partij Vrij Almelo
Geacht college,
Onlangs kregen wij een noodoproep van de bewoners Nijreesweg zuid over de bereikbaarheid van hun woningen bij het uitrukken van een hulpdienst. Het vinden van een adres kan nogal eens een zoekplaatje zijn. Ook in deze tijd waarin we over moderne navigatiesystemen kunnen beschikken blijft een goede visuele oriëntatie immers onmisbaar, want de navigatiesystemen brengen je niet altijd op de plaats van bestemming. Dit ondervonden meerdere hulpdiensten in Almelo die de Nijreesweg niet kunnen vinden. De gevolgen van het te laat komen van een hulpdienst kunnen zoals u waarschijnlijk wel weet groot zijn. Eén minuut later aankomen op de plaats van bestemming kan het verschil maken tussen leven en dood. De oorzaken van de geschetste problemen zijn divers. Ze hebben te maken met de organisatie en communicatie en met ruimtelijke en verkeerskundige zaken en daar schort het volgens ons nog al eens aan in onze gemeente. Een wirwar aan borden (wegbewijzering) is het gevolg.
De Partij Vrij Almelo is ter plekke wezen kijken en heeft deze problematiek met de bewoners besproken en ook wij kwamen tot het oordeel dat aan deze zeer gevaarlijke situatie snel een einde moet worden gemaakt.
Onlangs is wethouder, mevrouw A.Timmer op bezoek geweest bij de heer J. Hullenga. De heer Hullenga is de spreekbuis van alle inwoners ter plaatse.
Het resultaat van dit gesprek was minder dan nul want het gesprek met de bewoners heeft ook naar onze mening niets opgeleverd en was blijkbaar alleen bedoeld om de raad tevreden te stellen.
Daarom stellen wij u alsnog de volgende vragen:
1. Bent u met ons van mening dat de vindbaarheid van de Nijreesweg zuid moeilijk is te verwerken in de navigatiesystemen en dat ook de bewegwijzering niet duidelijk is?
2. Bent u met ons van mening dat de aanrijtijden van de hulpdiensten onmogelijk binnen de aanvaardbare norm kunnen liggen i.v.m. de verkeersveiligheid in een jonge wijk?
3. Bent u met ons van mening dat de gemeente in deze situatie niet de verantwoordelijkheid wil nemen voor haar zorgplicht?
4. Bent u met ons van mening dat oplossingen zoals alternatieve routes (rijwiel en wandelpad) aangedragen door de bewoners telkens worden afgewezen?
5. Welke maatregelen gaat u op korte termijn nemen om ernstige gevolgen te voorkomen? Moeten er eerst doden en gewonden vallen voordat serieus naar dit probleem wordt gekeken?
Wij zien uw reactie graag met belangstelling tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Partij Vrij Almelo
Harry de Olde (fractievoorzitter)
Aan: Partij Vrij Almelo
Bereikbaarheid hulpdiensten Nijreesweg zuid
Geachte heer de Olde,
In uw brief van 21 januari 2013 heeft u enkele vragen gesteld over de bereikbaarheid voor hulpdiensten van de Nijreesweg zuid. In de brief wordt gesproken over een bezoek van wethouder Timmer aan de heer Hullenga. Wij gaan er van uit dat de heer Hullegie wordt bedoeld. Uiteraard vinden ook wij de bereikbaarheid voor hulpdiensten erg belangrijk en juist daarom zijn wij (wederom) met heer Hullegie in gesprek gegaan om te bezien of er nog verbetermogelijkheden zijn. Recentelijk is de bereikbaarheid voor hulpdiensten nogmaals gecontroleerd en daarbij is geconstateerd dat de hulpdiensten geen enkele moeite hebben om alle adressen aan de Nijreesweg te vinden.
De antwoorden op de door u gestelde vragen:
1. Bent u met ons van mening dat de vindbaarheid van de Nijreesweg zuid moeilijk is te verwerken in de navigatiesystemen en dat ook de bewegwijzering niet duidelijk is?
Wij zijn het niet eens met u dat de bewegwijzering onduidelijk is. Juist om de gevolgen van de veranderingen tengevolge van de aanleg van de nieuwe wijk Nijrees en de Nijreessingel voor de bewoners van de Nijreesweg zo beperkt mogelijk te laten zijn, zijn er extraverwijsborden door de nieuwe wijk geplaatst. Voor een navigatiesysteem is het niet moeilijk om de actuele situatie op te nemen maar niet alle leveranciers voeren met name de kleinere aanpassingen direct door. De meeste “missers” ontstaan omdat particulieren hun navigatiesysteem nauwelijks up to date houden.
2. Bent u met ons van mening dat de aanrijtijden van de hulpdiensten onmogelijk binnen de aanvaardbare norm kunnen liggen i.v.m. de verkeersveiligheid in een jonge wijk?
Bij de aanleg van nieuwe wijken wordt uiteraard ook rekening gehouden met aanrijtijden van hulpdiensten. Voor de wijk Nijrees blijven de aanrijtijden, mede door de gunstige ligging ten opzichte van ziekenhuis en brandweerkazerne, ruim binnen de landelijk aanvaardbare normen.
3. Bent u met ons van mening dat de gemeente in deze situatie niet de verantwoordelijkheid wil nemen voor haar zorgplicht?
De gemeente Almelo neemt haar zorgplicht zeer serieus. Daarom zijn in 2011 in nauw overleg met de bewoners extra verwijsborden geplaatst, is er meerdere keren contact geweest met de hulpdiensten, zijn de nieuwe gegevens verstuurd naar aanbieders van navigatiesystemen en hebben we diverse keren gesprekken gevoerd met de ongeruste buurtbewoners.
4. Bent u met ons van mening dat oplossingen zoals alternatieve routes (rijwiel en wandelpad) aangedragen door de bewoners telkens worden afgewezen?
De alternatieve routes zoals het fiets- en voetpad (hulpdiensten hebben ontheffing) maar ook via door paaltjes afgesloten wegen (hulpdiensten hebben een sleutel) zijn bij hulpdiensten bekend. Zij maken zelf de afweging welke route ze kiezen.
5. Welke maatregelen gaat u op korte termijn nemen om ernstige gevolgen te voorkomen? Moeten er eerst doden en gewonden vallen voordat serieus naar dit probleem wordt gekeken?
Hiervoor hebben wij aangegeven, dat wij opmerkingen of klachten over de bereikbaarheid van hulpdiensten altijd serieus nemen. Omdat de hulpdiensten aangeven geen problemen met de vindbaarheid van de Nijreesweg te hebben en omdat we geen verbetermogelijkheden meer zien, gaan we geen aanvullende maatregelen treffen. Wel hebben we de algemene vindbaarheid nog eens beoordeeld en denken we nog een kleine verbetering te kunnen realiseren door het aanbrengen van twee extra verwijsborden en het verplaatsen van twee verwijsborden.
De andere raadsfracties hebben wij via het RIS in kennis gesteld van deze antwoordbrief.
Wij vertrouwen erop dat soortgelijke vragen over dit onderwerp die door andere fracties of andere raadsleden zijn gesteld, eveneens met deze brief zijn beantwoord.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris, de burgemeester
Het Duitse bedrijf Hornbach heeft gevraagd zich te nogen vestigen in Almelo op de lokatie Rhijnbeek. Het gaat om een grote bouwmarkt annex tuincentrum met regionale uitstraling. Er is een koopcontract gesloten voor ca. 4 ha. onder uitdrukkelijk voorbehoud van instemming door de gemeenteraad. Voor een goede ontsluiting is een directe aansluiting op de H. Roland Holstlaan vereist. Daarvoor is nodig, dat de kruising F. van de Eedenstraat/ J. Vermeerstraat/ H. Roland Holstlaan wordt opgeheven voor autoverkeer.
Reactie Partij Vrij Almelo
Voorzitter,
De Partij Vrij Almelo is in principe niet tegen de vestiging van een Hornbach in Almelo. Wel vinden wij dat de gemeente Almelo beter moet communiseren met bewoners en omwonenden bij alle nieuw te plannen projecten in hun buurt. Het gemeentebestuur moet beleid vaststellen voor effectieve communicatie en er voor zorgen dat er helder en beter gecommuniseerd wordt over de concrete gevolgen dat zo’n project als een Hornbach met zich meebrengt.
Het gevolg is dat deze matige communicatie niet heeft geleid tot draagvlak bij alle inwoners en omwonenden gezien de email die wij mochten ontvangen van Paul Bults over de in de nabije omgeving gevestigde bakker Jan Detert. En die matige communicatie is jammer. Want de vestiging van dit bedrijf Hornbach zorgt natuurlijk wel voor werk aan circa 350 personen waarvan een deel voor mensen met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt.
Het zou jammer zijn als er veel tijd verloren gaat aan bezwaarschriften daar dit natuurlijk een negatieve invloed kan hebben bij de voorgenomen vestiging.
In combinatie met de M.A.U.- eisen “minder mensen met een uitkering, meer mensen aan het werk” is dat natuurlijk een mooie opsteker voor die eisen…..ALS DAT WERK ER DAADWERKELIJK KOMT- voor mensen in de gemeente Almelo
Wij vragen ons echter af of alle eventuele bezwaren niet ten gunste van deze toekomstige voorgestelde ontwikkelingen te snel aan de kant worden gegooid….en of er daadwerkelijk goed en uitvoerig overleg is geweest met de mensen die daar in die buurt wonen of hun bedrijf hebben.
Dank u
Voorzitter,
Voor mij ligt Uw voorstel voor een nieuw parkeerbeleidsplan in Almelo. Zoals U wellicht weet is er vanwege de recessie en een toenemende internetconcurrentie enorm veel leegstand ontstaan qua winkels.
Landelijk is dit 6,6 %, in Overijssel is dit 7,7% doch Almelo is met 23% dat wil zeggen 15.000 m2 leegstand wellicht zelfs landelijk koploper. Dat het zover is gekomen kan gezien worden als een enorme blamage voor Almelo.
Hoewel er reeds 15.000 m2 aan winkels leeg staan in Almelo overweegt het college desondanks nog eens 8.000 m2 extra aan winkelruimte te realiseren.
Het college vergeet echter dat we met z’n allen in een diepe, vooralsnog uitzichtloze, recessie zitten en dat elke euro maar een keer uitgegeven kan worden en dat geldt met name voor Almelo met relatief veel armoede, werkloosheid en het totaal ontbreken van een Algemene Reserve in onze gemeentebegroting.
Onze fractie is dan ook van mening wil men de bevolking weer enthousiast krijgen voor een bezoekje aan de binnenstad dit in ieder geval, dus zonder parkeergelden, mogelijk wordt. In vele regio-gemeenten zoals Wierden, Enter, Rijssen, Holten, Tubbergen, Albergen en Vriezenveen is dit al het geval dus als dit college serieus wil voorkomen dat er buiten Almelo door Almeloërs wordt geconsumeerd er niets anders op zit dan dat er binnenkort in Almelo óók gratis geparkeerd kan gaan worden.
Onze fractie stelt daarom dit plan voor betaald parkeren aan te houden totdat er in de gemeentebegroting 2013, in overleg met het voltallige college financiële ruimte is gevonden voor gratis parkeren in onze binnenstad.
Partij Vrij Almelo
12.02.2012
Voorzitter,
Op 6 april 2010 heeft de gemeenteraad besloten dat de Bavinckel een groen en landelijk gebied moet blijven wat primair en onverkort bestemd zou blijven voor de uitoefening van de agrarische sector !
Ook is toen duidelijk vastgelegd dat nieuwe initiatieven de bedrijfsvoering van agrarische bedrijven niet zouden mogen hinderen.
Wij betreuren het dan ook ten zeerste dat een nieuwe discussie hierover toch weer kan ontaarden tot een ongewenste verkeerstoename van en naar dit agrarisch gebied terwijl er amper 2,5 jaar geleden hier toch duidelijke afspraken over zijn gemaakt !
Dit klemt des te meer omdat in de periode 2000-2012 er reeds een krimp van maar liefst 40% heeft plaatsgevonden van het aantal kleine- en middelgrote bedrijven, terwijl juist een gezonde agrarische sector een primaire en betaalbare levensbehoefte is en blijft voor Twente èn de rest van Nederland. Ik heb het dan nog niet over het feit dat onze landbouw, ondanks de recessie, nog altijd een uitstekend exportartikel is gebleken. Kortom, het is zeer onverstandig om in landbouwtermen te spreken, de ‘kip met de gouden eieren te slachten’.
Kortom tot slot, de Partij Vrij Almelo wil de gemaakte afspraken zoals die op 6 april 2010 zijn gemaakt, onverkort nakomen en het schaadt ons inziens de bestuurlijke integriteit van Almelo als de gemaakte afspraken niet nagekomen worden.!
Partij Vrij Almelo
Voorzitter,
Voor mij ligt Uw plan van aanpak MAU over de periode 2012-2014. Een en ander is het gevolg van toenemende tekorten die, zonder drastische beleidswijzigingen in de sociale bijstandsvoorzieningen, een dramatische omvang voor Almelo en de Almeloërs zullen gaan krijgen.
Met name voor Almelo is dit (helaas) een absolute ‘must’ omdat Almelo reeds sinds juli 2012 al op zwart zaad zit vanwege het feit dat de gehele Algemene Reserve in Almelo is verdwenen, dus feitelijk niet meer kàn functioneren als gemeente voor haar 72.400 inwoners.
Decennialang ging het goed met Almelo en Almelo dacht zich steeds meer te kunnen veroorloven, met name door de, tot voor kort makkelijk verkregen Algemene Uitkering van de Rijksoverheid over 2012 van 85,6 miljoen (pagina 113 van de Begroting 2013), ofwel 1176 euro per inwoner, per jaar. En hoe meer inwoners, hoe meer Algemene Uitkering verkrijgbaar was bij de Rijksoverheid ongeacht of nieuwkomers nu wel of niet kansarm waren. Daar werd tot 2002, het jaar van de vereiste inburgering niet op gelet. Deze ‘makkelijke’ uitkering wordt per 1 januari a.s. echter vervangen door het zogeheten ‘schatkistbankieren’ waarbij de Rijksoverheid telkenmale gaat beoordelen of lokale uitgaven wel verantwoord zijn.
Jarenlang ging dit goed, maar de bomen groeien, ook in Almelo, niet de hemel in ! Daar kwam bij dat de Rijksoverheid allerlei overheidstaken, zoals de Sociale Werkvoorziening ging afstoten naar de lagere overheden, zoals Almelo. Bovendien kreeg Almelo te maken met een hogere eigen bijdrage voor de Sociale Dienstverlening.
Dit gaat bij ongewijzigd beleid in de periode 2012-2014 oplopen tot een jaarlijks tekort van 6 miljoen of 19% en dat kan Almelo, met een lege gemeentekas en de (sociale) zorg voor 72.400 inwoners, zich natuurlijk niet veroorloven. Bijlenen om het kassaldo aan te zuiveren is ook niet verantwoord omdat de gemeentelijke inkomsten al jaren dalen en de schulden onverantwoord stijgen zo bleek onlangs ook weer uit de Begroting 2013. Er zal dan ook onherroepelijk bijgesteld moeten worden !
Vandaar dit ons inziens realistische plan van Aanpak om deze 19% om te buigen in een tekort van 1% of 315.000 euro in 2014.
Snijden doet lijden, dus de bijstandsgerechtigden zullen van gemeentewege dan ook zo snel mogelijk naar werk toe geleid moeten worden zodat een ieder zelfredzaam kan worden en een eigen maatschappelijk-sociale bijdrage kan leveren aan de samenleving.
Behoudens ouderen van boven de 55 jaar met een langdurig arbeidsverleden en iedereen die daartoe fysiek of psychisch niet in staat is, dient verder iedereen onverkort voor zijn eigen inkomen te zorgen. Op dit moment zijn er veel meer inwoners met een Wwb-uitkering dan er daadwerkelijk voor in aanmerking zouden mogen komen. Reeds op 15 oktober 2012 is er dan ook een ‘ketensamenwerking’ tot stand gekomen tussen de gemeente Almelo, het UWV en lokale werkgevers, die er ook op neerkomt dat deze aanpak al geldt voor inwoners, jonger dan 27 jaar. Ervaringen in andere gemeenten laten reeds zien dat een deel van de potentiële aanvragers dan ook afziet van een Wwb-uitkering en versnelt uitstroomt naar werk. En dat versnelde uitstromen naar werk kàn, volgens de Partij Vrij Almelo. Reeds bij de begrotingsbehandeling 2013, pagina 33 repten wij bovendien reeds over het feit dat Almelo met 41.016 parttime- en fulltime arbeidsplaatsen, vergeleken met de rest van de regio Twente, veel arbeidsplaatsen heeft. Het College verwacht dan ook dat het aantal uitkeringsgerechtigden vóór 2015 kan gaan afnemen met totaal 332 inwoners. De Partij Vrij Almelo zal dit College dan ook kwartaalsgewijs hierover aanspreken of deze cijfers inderdaad ook gehaald gaan worden.
Deze nakoming zal niet eenvoudig zijn omdat Almelo vergeleken met de regio en zelfs landelijk, relatief al veel te veel kansarmen en laaggeletterden binnen haar gemeentegrenzen heeft. Onze fractie waardeert dan ook de betrokkenheid van diverse externe bureaus om op ‘no cure no pay’ basis haar ervaring en diensten ter beschikking te stellen voor de beoordeling van de vele werklozen die thans een beroep doen op de diverse sociale voorzieningen.
Werd er in 2009 nog 1,07 miljoen concreet geïncasseerd, in 2012 gaat dit al richting 1,7 miljoen. Er is echter nog heel wat werk aan de winkel want het openstaande saldo bleef helaas vooralsnog stabiel op 16 miljoen. Wij betreuren het echter dat er in andere gemeenten veel meer gemeenschapsgeld als ‘oninbaar’ wordt afgeboekt waardoor je ons inziens ongewenst verhuisgedrag van de schuldenaar stimuleert. Van rijkswege zouden er dan ook landelijke richtlijnen ter zake moeten komen.
Ook hopen wij, de Partij Vrij Almelo, van harte dat Almelo succesvol is in haar streven tot een omslag van verzorgingsstaat naar een 100% participatiesamenleving. Deze 100% is wellicht een illusie, maar het streven blijft zeer nobel om alle kwetsbare inwoners sterker te blijven maken zodat ze flink kunnen stijgen op de participatieladder en een ieder zijn maatschappelijke taak kan vervullen !
Ook zijn wij er géén voorstander van dat niet-ingezetenen zich kunnen laten inschrijven in Almelo, als een van dè 18 gemeentes op de 415 gemeentes landelijk waar dat nog steeds mogelijk is. Het risico wordt immers dan veel te groot dat óók deze mensen uiteindelijk ook een beroep gaan doen op een Wwb-uitkering. Ook is het zeer opmerkelijk maar ook verontrustend dat statushouders zich opvallend vaak in Almelo vestigen. Er is, vergeleken met andere Overijsselse gemeenten zelfs sprake van een zogeheten ‘overrealisatie’ van 204 personen. Het is dan ook verstandig van het College dat Almelo tot 2023 geen statushouders meer opneemt om deze overrealisatie weer in balans te krijgen. Dit klemt des te meer omdat uit onderzoek is gebleken dat van alle Almelose inwoners 3,12% een WWB-uitkering krijgt. Van de statushouders is dat 17,1% dus 5 maal zoveel. Deze overschrijding kost de Almelose samenleving maar liefst 500.000 euro op jaarbasis !
De Partij Vrij Almelo kan Uw plan van aanpak dan ook van harte onderschrijven en waardeert Uw politieke moed in deze…. maar wij vrezen dat het College ook op al deze cijfers hard afgerekend kan gaan worden.
Dank voor Uw aandacht,
Partij Vrij Almelo
MOTIE: vestiging ambtenaren in Almelo
De raad van Almelo in vergadering bijeen op 6 en 8 november 2012;
constateert;
- dat uit een door de gemeente gepresenteerd rapport over migratie bleek dat maar liefst 56% van de ambtenaren niet woonachtig is in Almelo en zelfs niet heeft overwogen om naar Almelo te verhuizen;
- dat het niet mogelijk en wenselijk is om ambtenaren te verplichten in Almelo te wonen omdat ze er werken;
overweegt;
- dat het bij het vervullen van vacatures primair gaat om de beste vrouw/man;
- dat het wenselijk is dat ambtenaren zich vestigen in de stad waar ze werken;
- Almelo beschikt over een goede en gedifferentieerde woningmarkt;
- dat vestiging van goed opgeleide mensen bijdraagt aan een evenwichtige samenstelling van de Almelose bevolking;
- dat wonen en werken in dezelfde woonplaats bijdraagt aan het verminderen van files en CO2-uitstoot;
besluit;
- het college te verzoeken om bij sollicitaties op de wenselijkheid en het belang van vestiging in Almelo te wijzen;
en gaat over tot de orde van de dag;
De Motie is verworpen met 27 tegen 7 stemmen
Motie: afschaffing verbod huwelijksvoltrekking partycentrum Aylin / kinderspeelparadijs Dolle Pret op het Noordbroek 2 te Almelo
De raad van de gemeente Almelo in vergadering bijeen op 06 en 08 november 2012.
Gehoord de beraadslaging,
Constateert:
- dat je bijna overal kunt trouwen in Almelo.
- dat er opeens geen huwelijksvoltrekking mag plaatsvinden in het gebouw Noordbroek 2 te Almelo omdat het gebouw ineens niet schijnt te voldoen aan de voorwaarden van brandveilig gebruik.
- dat hier een tegenstrijdigheid in beleid is…met name naar de bedrijven in het gebouw Noordbroek2 te Almelo het geval is.
Is van mening dat:
- er wel bruiloftsfeesten, partijen en artiestenoptredens mogen plaatsvinden omdat men heeft voldaan aan de toenmalig geldende eerder genoemde voorwaarden van brandveilig gebruik.
- anders de overige aktiviteiten inmiddels ook al verboden hadden moeten worden als de brandveiligheid in het geding was.
- een huwelijksvoltrekking meestal een korte momentopname is van het geheel.
- dat bruiloftsfeesten veel langer duren dan een huwelijksvoltrekking…dus óók in genoemd gebouw Noordbroek 2 te Almelo
Verzoekt het college om:
- tot onmiddellijke opheffing van dat huwelijksvoltrekkingsverbod in Noordbroek 2 te Almelo.
- de gemeenteraad te waarschuwen RUIM voordat het college van B & W zo’n beleidswijziging zoals tegen genoemd bedrijf op Noordbroek 2 te Almelo wil doorvoeren.
en gaat over tot de orde van de dag.
Omdat een aantal Raadsleden behoefte hebben aan meer informatie is de Motie aangehouden tot de volgende raadsvergadering.
SAMENVATTING:
Pagina 1: Er is in 2012 maar liefst 140 hectare bouwgrond uit de exploitatie gehaald, alsmede een onbekend aantal hectares bedrijventerreinen zijn naar beneden bijgesteld. Schade voor de Almeloër 34 miljoen euro. Het college zou dan ook voor een ‘agressievere’ marktbenadering willen gaan voor deze gronden. Of deze marktbenadering veel soelaas gaat bieden in een hardnekkige recessie is echter zeer te betwijfelen.
Pagina 2: Met betrekking tot verleende bijstand was er in 2011 een overschrijding van 6,8 miljoen en in 2012 was er wederom een overschrijding van 3,9 euro. Schade in 2 jaar 10,7 miljoen euro. Voor 2013 wordt bij ongewijzigd beleid opnieuw een tekort verwacht van 5,2 miljoen euro.
Pagina 3: Met betrekking tot het stadhuis blijft het college, ondanks het verscherpte toezicht van de provincie, volharden in meerdere peperdure stadhuisopties.
Het is nog altijd zeer onduidelijk in hoeverre er sprake is van extra bezuinigingen vanwege de demissionaire status van de regering. Uitgaande van het huidige overheidstekort van 2,7% zal er sowieso 17 miljard bezuinigd moeten worden o.a. op de Algemene Uitkering aan de 415 Nederlandse gemeenten.
Pagina 4: Het college houdt vast aan een verhoging van de OZB-tarieven met 5% terwijl dat in strijd is met de van rijkswege opgelegde macro-norm van 3,75%. De Partij Vrij Almelo heeft hier al bij eerdere begrotingsdiscussies uitvoerig op gewezen. Een dergelijke overschrijding heeft dan ook van rijkswege directe consequenties voor de hoogte van overheidssteun aan Almelo inzake de bijstandtekorten, zie pagina 2
Over de algemene reserve ofwel het weerstandsvermogen van Almelo wordt gemeld dat deze ‘pas’ in 2013 een negatieve stand zou kennen. Dit is ons inziens een ernstige verdraaiing van de feiten. Volgens de grafiek op dezelfde pagina is er immers al vanaf 1 juli 2012 sprake van een negatieve stand !
BEGROTING:
Pagina 10: Almelo heeft in vergelijking met andere gemeenten buiten de Randstad relatief al decennia lang veel te veel inwoners met een laag inkomen en opleidingsniveau en zal het vanwege de recessie wellicht een vrijwel onmogelijke opgave worden om alsnog een substantiële wijziging van de verhouding tussen kansarmen en kansrijken te realiseren.
Pagina 19: Het college verwacht dat woningen in 2013 met 3,6% in prijs gaan dalen. Dit is wellicht veel te optimistisch omdat de ING, een bank met veel marktkennis en ervaring, in 2013 al een daling verwacht van landelijk 10%. Het zou overigens aanzienlijk schelen in het, vooralsnog structurele, overaanbod van (lege) koopwoningen als de 54% van de gemeenteambtenaren die nu wèl in Almelo werken maar er kennelijk niet willen wonen, alsnog een koopwoning in Almelo aanschaffen. Bovendien wordt hiermee veel woon-werkverkeer bespaard die thans een grote belasting voor het milieu betekent.
Pagina 30: Hoewel Almelo in vergelijking met de Randstad relatief heel veel inwoners heeft met een lage opleiding is Almelo er desondanks in geslaagd tòch de meeste hightech werkgelegenheid in huis te hebben van heel Twente ! Toch slagen 18% van de inwoners er niet in om zonder hulp van de lokale overheid in hun eigen inkomen te voorzien.
Pagina 33: Hoewel Almelo met 41.016 relatief veel parttime- en fulltime arbeidsplaatsen heeft, loopt dit in 2013 terug naar 40.200
Pagina 34: De sportparticipatie in Almelo ligt ver onder het landelijk gemiddelde van 71% omdat veel inwoners in een achterstandssituatie zitten en niet kunnen deelnemen. Nog geen 40% of 25.000 van de Almeloërs is actief bezig bij 70 sportverenigingen.
Pagina 36: Qua cultuurdeelname scoort Almelo, relatief laag met plaats 45 van de 50 grootste gemeenten in Nederland.
Pagina 39: Er is een groot tekort aan fietsenstallingen op een aantal plekken in de stad zoals Wierdensestraat Centrumbusstation, Waagplein, Schouwburgplein en Markt. Heeft het College hier al ideeën over ?
Pagina 49: ‘Sociale stijging’ is op de 1e plaats een verantwoordelijkheid van de inwoners zèlf. Iedereen, 25% allochtoon of 75% autochtoon, dat maakt niet uit, heeft talent en is in wezen uniek, dus kansrijk. Het is doorgaans meestal een louter mentale en morele kwestie, maar ook niet willen integreren in de samenleving waardoor ze zichzelf helaas buiten de maatschappij stellen. Dit is jammer want in Almelo is immers relatief veel werkgelegenheid met 41.000 arbeidsplaatsen.
Pagina 51: Ook is het jammer dat veel banen in Almelo niet door Almeloërs bezet worden, maar door mensen die buiten Almelo wonen. Ook het onderzoeksbureau ‘Atlas voor Gemeenten’ heeft vastgesteld dat de kans op werk in Almelo aanzienlijk verkleind word door forenzen uit omliggende gemeenten. Met name gemeenteambtenaren, die nota bene de ogen en oren zouden moeten zijn voor politiek en bestuur, maken zich hier op zeer grote schaal met 54% schuldig aan !
Dit in tegenstelling tot gekozen raadsleden die, op straffe van zetelverlies, wèl in Almelo woonachtig moeten zijn. Dit lijkt op rechtsongelijkheid !
De crisis zorgt er ondertussen wel voor dat jongeren er steeds meer voor kiezen om langer op school te blijven of na uitval terugkeren naar de schoolbanken, wat je zou kunnen beschouwen als een soort verborgen werkloosheid.
Pagina 52: Het vrijwilligerswerk in Almelo is toegenomen tot bijna 40% en zelfs 90% van de bevolking voelt zich medeverantwoordelijk voor de buurt. Dit zou veel meer kunnen indien er van overheidswege veel meer bekendheid gegeven zou worden aan fiscale aftrekbaarheid voor de vrijwilliger bij ANBI-gerelateerde instellingen.
Zorgelijk is overigens wèl dat het aantal jonge huishoudens met veel kinderen in een minimahuishouden, toeneemt. De lokale overheid zou er wellicht verstandig aan doen om meer aan voorlichting te doen voor een meer evenwichtige gezinsuitbreiding en een beter budgetbeheer zodat men wellicht niet meer zo snel een beroep gaat doen op sociale hulpverlening.
Pagina 84: Er zijn in Almelo 6155 inwoners met een vervoerspas en een vervoerskostenvergoeding, 2195 mensen met een scootmobiel, aangepaste fietsen, elektrische fietsen, elektrische rolstoelen en handbewogen rolstoelen. Voorts hebben er 4047 Almeloërs zorg in natura en 815 inwoners een Persoonsgebonden Budget. Of andere gemeentes het beter of slechter doen wordt helaas niet vermeld.
Pagina 112: Het is opmerkelijk dat er fors gesneden gaat worden in de enige kinderboerderij die Almelo rijk is en ook dat het dierenbestand aanzienlijk wordt verkleind.
Pagina 125: Almelo zit dik in de rode cijfers. Er is dan ook koortsachtig overleg met de toezichthouder Provincie Overijssel hoe dit nu verder moet.
Pagina 135: Het is nog altijd niet duidelijk of de bouw van stadion Heracles doorgaat. Het risico bestaat immers dat de Stichting Stadion de financiering voor de bouw van het nieuwe stadion Heracles niet rond krijgt. Vooralsnog zal de gemeente Almelo dus geen aktie ondernemen ten aanzien van grondaankoop of herinrichting van sportpark Ossenkoppelerhoek.
Pagina 140: Er ligt in afwachting van een rechterlijke uitspraak, nog altijd een conservatoir beslag van 1 miljoen euro vanwege niet-geïncasseerde bouwleges Fortezza-locatie. Het is niet bekend wanneer hierover duidelijkheid komt.
Pagina 143: Het wellicht niet-doorgaan van een nieuw gemeentehuis veroorzaakt weliswaar een tekort op de betreffende grondexploitatie van 8 tot 10 miljoen, maar voorkomt tegelijkertijd een investering van 58 miljoen voor de nieuwbouw voor een nagenoeg failliete gemeente.
Pagina 149: Op dit moment wordt gesproken over de ‘Wet Houdbaarheid Overheidsfinanciën’ kortweg HOF genoemd die bedoeld is voor meer lokale begrotingsdiscipline. Uitgangspunt is dat alle 415 Nederlandse gemeenten, dus ook Almelo, gaan vallen onder de EMU-norm van een maximaal tekort van 3%. Momenteel is de norm van de lokale Algemene Reserve 10% van de Algemene Uitkering van de Rijksoverheid hetgeen erop neerkomt dat alle Nederlandse gemeenten, weliswaar beperkt tot 3%, straks in de rode cijfers mogen draaien…..
Pagina 157: Bruggen, tunnels, viaducten worden minimaal onderhouden. Pas bij klachten en zelfs calamiteiten wordt onderhoud gepleegd. Bij 15 van de 173 objecten is er zelfs sprake van zeer slecht onderhoud.
Pagina 161: Almelo heeft 41.000 bomen in eigen beheer. Of dit relatief veel of weinig is wordt echter niet vermeld.
Pagina 168: Almelo heeft 261,4 miljoen euro schuld en beschikt sinds 1 juli 2012 niet meer over een positieve Algemene Reserve en is dus op dit moment in staat van faillissement en staat onder verscherpt toezicht van de provincie Overijssel.
Pagina 169: Almelo staat dus voor 261,4 miljoen euro in het krijt bij banken maar heeft desalniettemin 81,8 miljoen waaronder 37,3 miljoen uitgeleend aan woningbouwverenigingen, een op een, dus voor dezelfde rente die zij betalen aan banken. Dit is volstrekt onbegrijpelijk omdat juist zogenaamd ‘sociale’ woningbouwverenigingen zich sinds WO-II buitengewoon verrijkt hebben met de indertijd grootschalige en zeer goedkope bouw en aankoop van woningen. Er moet ons inziens dan ook sprake zijn van zeer grote solvabiliteit vanwege de minimale vertienvoudiging qua waarde van onroerend goed. We hebben het dan nog niet over de publieke verontwaardiging over de enorme vergoedingen aan woningbouwdirecties die doorgaans tot ver boven de Balkenende-norm reiken.
Pagina 179: Op dit moment wordt er door de gemeente Almelo gewerkt aan een eigen stresstest. Tevens wordt onderzocht in hoeverre Almelo en Enschede hun bedrijfsvoering kunnen samenvoegen zodat er uiteindelijk bespaard kan worden op personeel en overhead.
Pagina 185: Wordt aangegeven dat een aantal met Almelo verbonden partijen zoals Twence, crematoria Twente, Twente Milieu, Kabelbedrijf Cogas en de Bank Nederlandse Gemeenten niet meer onder het publieke belang vallen. Hoever het College daarmee is, wordt echter niet aangegeven.
Partij Vrij Almelo
Geacht college van Burgemeester en Wethouders,
Graag uw commentaar en reactie (BERAP)
Paginagewijs zal de Partij Vrij Almelo een en ander trachten te becommentariëren:
Samenvatting raadsvoorstel:
Pagina 4: Almelo is voor 650.000 euro gekort door de Rijksoverheid op de Algemene Uitkering.
Bestuursrapportage 1e helft 2012:
Pagina 5: Bij de financiële afwijkingen is het college voornemens alleen afwijkingen te melden als dit meer dan 25.000 euro is. De Partij Vrij Almelo bevreemdt dit omdat de raad ook inzicht moet hebben over afwijkingen beneden de 25.000 euro. Tenslotte hebben we het hier over gemeenschapsgeld, dus transparantie en inzicht is een absolute voorwaarde voor de belastingbetalende burger !
Pagina 6: Hoewel het woningaanbod in Almelo met gemiddeld 600 woningen onveranderd ruim blijft en de verkooptijd met 311 dagen nog altijd een stijgende trend vertoont is de gemiddelde vraagprijs desondanks met 4% gestegen. Wellicht is een en ander te verklaren uit de verkoop van een aantal woningen uit het duurdere segment.
In het 2e kwartaal zijn 48 starters een bedrijf begonnen hetgeen 40% (!) minder is dan in het 1e kwartaal van 2012
Pagina 9; In september 2011 is Almelo nog niet failliet verklaard maar voorlopig onder toezicht van de Provincie Overijssel gekomen t.a.v. financiën, wabo, luchtkwaliteit, archief en ruimtelijke ordening. Doel is dat Almelo in 2014 weer volledig bevoegd wordt t.a.v. deze taken.
De gemeente Almelo heeft bij een tussentijdse meting de voorlopige bevoegdheid teruggekregen van de Provincie Overijssel t.a.v. de taken luchtkwaliteit, archief, natuur, externe veiligheid en water. Wat betreft veiligheid lijkt dit voorbarig vanwege de publicatie in het opinieblad Elseviers Weekblad van 30 juni jl. (pagina 76) dat Almelo juist zeer slecht scoort op de punten: overlast en verkeersveiligheid !
Pagina 29: Bevorderen van gemengde participatie en positieve wederzijdse beeldvorming in de stad. Deze zou op koers liggen, maar het college is van mening dat er geen registratie op etniciteit meer zou mogen plaatsvinden. De WRR (Rijksoverheid) ontraadde immers het maken van onderscheid allochtoon-autochtoon omdat dit wellicht stigmatiserend zou zijn. Dit is een onjuist uitgangspunt van de Rijksoverheid omdat juist bij allochtonen er nog altijd veel meer problemen zijn als analfabetisme, werkloosheid en integratie en het juist van groot belang is dat er een betere samenhang is en minder spanningen zijn tussen bevolkingsgroepen en achterstandssituaties worden voorkomen.
Pagina 43: Voor het eerst in de geschiedenis van Almelo als zelfstandige gemeente is de Reserve Grondbedrijf per 1 juli 2012 met 0,8 miljoen negatief geworden. Vandaar de onder-toezichtstelling door de Provincie Overijssel !
Dat dit grondbedrijf qua koop-verkoop buitengewoon onkundig is gebleken met een, voorheen volstrekt private activiteit, moge blijken dat Almelo veel te weinig rekening heeft gehouden met marktwerking en vraag en aanbod waardoor nu 19 van de 23 grondexploitaties nog altijd zwaar verliesgevend blijken.
Pagina 44: Een stuitend voorbeeld van lokale incompetentie en gebrek aan marktkennis blijkt wel uit het feit dat het ‘Complex Verspreide Bezittingen’ kortweg CVB per 1 januari 2012 nog een boekwaarde had van 91,6 miljoen euro, deze afgewaardeerd moest worden met 51 miljoen (gemeenschapsgeld!) en thans nog maar een boekwaarde heeft van 40,6 miljoen euro !
Het veel te optimistische bouwprogramma is dan ook onlangs teruggebracht van:
- 8.000 naar 3.500 woningen
- 120 hectare bedrijven terreinen naar 62,3 hectare
De jaarlijkse uitgifte wordt teruggebracht van:
500 woningen naar 170 woningen
11 hectare naar ruim 4 ha bedrijventerreinen
8.000 m2 naar 2200 m2 kantoorruimte.
Dat bovenstaande afnames wellicht ook nog aan de veel te optimistische kant zijn volgens de Partij Vrij Almelo, moge blijken uit een zeer recente publicatie van 15 september jl. in het Dagblad Trouw dat uit een inventarisatie van het Kadaster en ingenieursbureau Royal Haskoning DHV is gebleken dat er landelijk een overschot is van maar liefst 10.000 hectare aan braakliggende bouwgrond waar geen of nauwelijks gegadigden voor zijn. Die overbodige grond heeft op dit ogenblik een totale waarde van 1,1 miljard euro. Vooral Friesland, Groningen maar ook met name Overijssel w.o. Almelo kampen met enorme overschotten. Zij adviseren dan ook dat, en dan citeren we letterlijk hun mening: “Hoewel het gemeenten veel minder opbrengt, kan je die grond voor landbouw, dus primaire levensbehoefte producerende bedrijven bestemmen. Of deze gronden bestemmen voor grootschalige aanleg van zonnepanelen vanwege de steeds hogere energie- en benzineprijzen.
Pagina 54: De raad heeft op 12 juli 2011 besloten in principe bereid te zijn een geldlening onder voorwaarden te verstrekken van max. 5 miljoen euro voor de bouw van het Heracles Stadion. Er wordt niet bij vermeld of dit een 1e hypotheek is met het recht op parate executie. In geval van faillissement of wanbetaling heeft men zonder een 1e inschrijving immers geen enkel serieus dwangmiddel en zeker sportclubs waar de liquiditeit zeer afhankelijk is van al of niet incidentele sportprestaties.
Gaarne een reactie van het College terzake.
Pagina 56: Het risico bestaat nog altijd dat de Stichting Stadion de financiering van het stadion alsnog niet rond krijgt. Hoever is thans deze stand van zaken ?
Pagina 84: Het woningaanbod in Almelo is sinds 2008 toegenomen van 450 naar 600 dus met 33% in het 1e halfjaar 2012. Het blijft daarom zaak dat er niet getornd wordt aan bestaande (top) hypotheekcontracten en dat er politieke moed ontwikkeld wordt bij bezuinigingen op ontwikkelingsgeld, subsidiewildgroei en Brusselse eisen !
Pagina 87: In 2009 was de bezettingsgraad van de parkeergarage tegen over het stadhuis gemiddeld 50%. De gemiddelde bezettingsgraad in het 1e halfjaar van 2012 is bijna 40% hoger met 69% hetgeen duidt op een stijging van het aantal bezoekers van de binnenstad van Almelo hetgeen natuurlijk een opsteker is voor de binnenstedelijke economie !
Tussenrapportage Grondbedrijf 2012:
Pagina 8: Wordt een boekwaarde aangegeven van 8 miljoen voor erfpachtgronden. Erfpacht is alleen een verantwoord bestuurlijk sturingsmiddel als er sprake van grote grondschaarste en grove speculatie. Dit is voor Almelo nimmer van toepassing geweest. Deze vorm van geldklopperij en belastingheffing bij de burgerij is dan ook volstrekt overbodig en dient dan ook zo snel mogelijk ter discussie gesteld te worden.
Pagina 14: Voor het gedeelte van Waterwijk dat uit exploitatie is genomen, zoekt een ambtelijke projectgroep naar een mogelijke transitie of in normaal Nederlands jargon: bestemming. Is er al iets bekend over deze nieuwe bestemming ?
Pagina 16: Spreekt men over een boekwaarde 91.6 miljoen en een nieuwe boekwaarde van 40,6 miljoen, dus een afwaardering en vernietiging van 51 miljoen euro gemeenschapsgeld. In een volgende regel spreekt men plotseling over een afwaardering van 50,1 miljoen. Dit is o.i. een ‘foutje’ van 9 ton. Gaarne een verklaring hierover !
Pagina 19: Nog altijd participeert de gemeente Almelo commercieel in het XL Businesspark. Dit is een volstrekt private activiteit waar een lokale overheid verre van moet blijven. Deze overheidsvreemde activiteit heeft de gemeente Almelo in 2012 wederom veel geld gekost, t.w. ruim 2 miljoen euro. Wanneer gaat Almelo deze volstrekt private activiteit nou eens afstoten ?
Pagina 23: Ten gevolge van en dan citeren we: enkele zogenaamde ‘onzekere gebeurtenissen’ laat het risicoprofiel een negatief beeld zien waarbij de kans op een financieel negatief scenario groter is dan de kans op een financieel gunstig scenario: respectievelijk 99% en 1%. (einde citaat!) Deze ‘onzekere gebeurtenissen’ zijn o.i. reeds sinds het instorten in 2008 van de huizenmarkt algemeen en landelijk bekend. Een dergelijke kwalificatie getuigt o.i. van een stuitend en typerend gebrek aan feeling met de marktwerking en prijsontwikkelingen van de afgelopen 4 jaar in den lande !
Pagina 30: Het project Oosteres Noord is nagenoeg geheel gerealiseerd. Uitgifte van de resterende 9 kavels zijn vastgelegd in een contract met een aannemer, die vindt plaats conform ABC levering. Dit is een doorverkoopcontract, dus een speculatie-object waar de landelijke Broederschap der Notarissen ooit via de media voor gewaarschuwd heeft. Het is maar dat U het weet !
Pagina 31: De gemeente is m.b.t. het project 32 Chiel Dethmersstraat al jaren in onderhandeling met de ontwikkelaar over de te realiseren plannen en de verdeling van kosten. Het komen tot minnelijke overeenstemming is niet haalbaar gebleken. Het wachten is op een gerechtelijke uitspraak. Het project kent en dan citeren we letterlijk ‘een klein explotatietekort (einde citaat) Bij nader inzien door de Partij Vrij Almelo blijkt dit ‘kleine exploitatietekort’ echter 791.090 euro gemeenschapsgeld te zijn. Het college houdt er o.i. veel te makkelijke beoordelingen van overheidsuitgaven op na !
Pagina 33: Ten aanzien van de Praxislocatie en de ontwikkeling van het stadhuis die wellicht, vanwege de grote publieke weerzin, niet doorgaat verwacht de gemeente een aanzienlijk risico mbt de grondwaarde. De Partij Vrij Almelo is echter van mening dat een niet-doorgaan van een 2e , dus overbodig stadhuis een directe besparing oplevert van zowiezo 58 miljoen hetgeen o.i. wellicht aanzienlijk meer is dan de grondwaarde.
Met vriendelijke groeten,
Partij Vrij Almelo
Schuld overheid
Het is de schuld van de overheid dat de komende jaren 10.000 mensen zullen komen te overlijden aan asbestkanker. Dat stelt letselschade-advocaat Bob Ruers in een proefschrift waarop hij onlangs is gepromoveerd. Door asbest zijn de afgelopen tientallen jaren ook al 10.000 mensen overleden.
Volgens Ruers is de Nederlandse overheid nalatig geweest bij het beschermen van burgers tegen de gezondheidsrisico’s van asbest. Hij wil uitzoeken of de staat daarvoor civiel- of strafrechtelijk aansprakelijk kan worden gesteld. Volgens de advocaat is het de grondwettelijke taak van de overheid om de volksgezondheid te beschermen. Hij vindt dat de overheid in het asbestdossier ronduit laks is geweest.
Het gevaar van asbest was al eind jaren 60 van de vorige eeuw bekend. Arbo-arts J. Vogelenzang ontdekte toen dat er een verband bestond tussen het werken met asbest en longvlieskanker. In 1965 stuurde hij daarover een brief aan de Arbeidsinspectie.
Drie maanden later verzond hij een tweede, alarmerende brief, aan het ministerie van Volksgezondheid. Bij onderzoek op een aan longvlieskanker overleden man werden asbestvezels aangetroffen onder zijn longvliezen. Het verband tussen asbest en longvlieskanker was daarmee aangetoond.
Vogelenzang vroeg de overheid een volledig verbod op het verspuiten van asbest. Hij adviseerde bedrijfsartsen om maskers uit te delen aan werknemers die met asbest werken en om zo min mogelijk andere mensen toe te laten in ruimten waar asbest werd gespoten. Er kwam geen enkele reactie vanuit Den Haag.
Niemand deed er wat mee. Het duurde nog tot 1993 voor er een verbod kwam op het gebruik van asbest. “25 jaar lang zijn veel te veel mensen onnodig blootgesteld geweest aan asbest”, zegt hij in het Radio 1 Journaal. Daardoor sterft een substantieel aantal mensen onnodig aan asbestkanker, stelt hij. “Je kunt stellen dat iedere nieuwe asbestdode onnodig is komen te overlijden.”
Hij vergelijkt de Nederlandse situatie met die van Zweden. “In Zweden zijn al vrij vroeg beperkende maatregelen ingevoerd. Daardoor zijn er in dat land in dezelfde periode 8.000 slachtoffers minder dan in Nederland overleden aan asbestkanker.”
Ruers denkt dat de asbestfabrikanten grote invloed hebben uitgeoefend op het overheidsbeleid. Door een handige, goed georganiseerde politieke lobby van de asbestfabrikanten bleven maatregelen volgens hem veel te lang uit.
In Nederland krijgen jaarlijks zo’n 500 mensen longvlieskanker. De piek wordt over vijf jaar verwacht, daarna zal het aantal longvlieskankerdoden langzaam afnemen als gevolg van het verbod op het gebruik van asbest. Behalve arbeiders die in het verleden met asbest hebben gewerkt, worden ook anderen ziek. Bijvoorbeeld mensen die het stof van met asbest verharde wegen hebben ingeademd. De meeste patiënten overlijden binnen een jaar.
Ruers wil dat de overheid haar excuses aanbiedt aan al die mensen die al overleden zijn en aan de mensen die ziek zijn of ziek worden. “De overheid moet erkennen dat ze nalatig is geweest”, aldus Ruer.
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asbest/asbestbeleid-verantwoord-verwijderen
Schriftelijke vragen PVA aan college van B&W Almelo
Geacht College van Burgemeester en Wethouders,
Zoals U wellicht in de landelijke media vernomen heeft is er in Utrecht een behoorlijk grootschalig en ingrijpend probleem voor bewoners ontstaan vanwege illegale verwerking van asbest in woningen vóór 1993. Sinds 1993 is asbest in woningen echter illegaal verklaard. Deze illegaliteit is in 2010 ook bevestigd door het Europees Parlement te Brussel.
Gebleken is dat dit zowiezo bij 600 gezinnen in Utrecht het geval is. Inmiddels zijn deze gezinnen voor, vooralsnog onbepaalde tijd, voor rekening van de gemeente Utrecht gratis geherhuisvest in hotels en toevallig leegstaande wisselwoningen. Vanwege de overlast voor deze gezinnen wordt ook nog eens 1500 euro per gezin betaald door de gemeente Utrecht. Aangezien deze asbestverwerking heeft plaatsgevonden vóór 1993 gaat wellicht zowel de bouwer, Aannemersbedrijf Oskam alsmede de woningbouwvereniging Mitros qua aansprakelijkheid juridisch vrijuit.
Derhalve stellen wij U de volgende vragen:
1.Heeft er woningbouw of renovatie plaatsgevonden vóór 1993 in Almelo ?
2. Zo ja, is er al bekend bij hoeveel woningen in Almelo asbest is verwerkt ?
3. In hoeverre heeft U al financieel rekening gehouden met mogelijke claims door de bewoners
in Almelo ?
4. In hoeverre vallen deze claims onder Uw aansprakelijkheidsverzekering ?
5. In hoeverre heeft U herhuisvesting t.w. hotelkamers of wisselwoningen beschikbaar ?
Gaarne spoedig van U vernemend,
Namens de Partij Vrij Almelo,
Harry de Olde. (fractievoorzitter)
Reactie B&W:
Naar aanleiding van de asbestproblematiek in Utrecht heeft u een aantal vragen gesteld. Wij willen eerst graag wat algemene opmerkingen met betrekking tot asbest maken en zullen vervolgens uw vragen hieronder beantwoorden.
Asbest is sinds 1993 in Nederland verboden. Tot 1993 is het materiaal echter veelvuldig toegepast in allerlei soorten bouwwerken. Asbest is bijvoorbeeld terug te vinden in dakbedekking, verwarmingstoestellen en onder vloerbedekkingen. Op dit moment is het zo dat voor het verwijderen van asbest een sloopmelding op basis van het bouwbesluit 2012 moet worden gedaan. Bij een sloopmelding moet bij bouwwerken van voor 1 juli 1993 altijd een door een gecertificeerd bedrijf opgesteld asbestinventarisatierapport worden ingediend waarin duidelijk wordt aangegeven wat de verwachtingen met betrekking tot het aan te treffen asbest zijn. Het asbest mag alleen worden verwijderd door een hiertoe gecertificeerd bedrijf.
Antwoord vraag 1: In Almelo heeft er zeker renovatie plaatsgevonden voor 1993. Wij hebben geen zicht op de aantallen en kunnen ook geen uitspraak doen over hoe er in die situaties om is gegaan met het verwijderen van eventueel aanwezig asbest.
Antwoord vraag 2: Er is geen zicht op de aantallen woningen, gebouwd voor 1993 waarbij gebruik is gemaakt van asbest. Zoals echter eerder al vermeld was asbest een veelvuldig toegepast materiaal, zowel bij de bouw, maar ook bij vergunningvrije werkzaamheden. In de regelgeving is het op dit moment zo dat er bij sloopwerkzaamheden, verbouwingen en renovatie aangetoond moet worden dat er geen asbest zit in bouwwerken van voor 1 juli 1993. De eigenaar van het pand is verantwoordelijk voor het asbest in zijn pand en voor de veilige verwijdering ervan.
Antwoord vraag 3: Er zijn geen budgetten gereserveerd voor eventuele claims met betrekking tot asbest.
Antwoord vraag 4: De gemeentelijke aansprakelijkheidsverzekering kan alleen worden aangesproken wanneer er sprake is van een onrechtmatige daad van de gemeente. In het geval van de asbestproblematiek is een onrechtmatige overheidsdaad niet evident. De toepassing van asbest voor 1993 was legaal, dus daarvan kan geen sprake zijn van onrechtmatige daad. Het gezondheidsrisico van asbest bestaat voornamelijk wanneer het materiaal gezaagd wordt, of dat er op een andere manier kleine deeltjes vrijkomen. Zoals eerder al gezegd moet er bij grote hoeveelheden asbest een gecertificeerd verwijderingsbedrijf worden ingeschakeld. De verspreiding van asbest wordt bij de werkzaamheden voorkomen. Wanneer een dergelijk bedrijf zich bij de verwijdering niet houdt aan de daarvoor geldende regels, is het bedrijf in principe aansprakelijk voor de gevolgen hiervan.
Antwoord vraag 5: Wij hebben als gemeente Almelo geen voorzieningen getroffen voor de opvang van mensen in relatie tot eventuele asbestproblematiek. In het kader van de rampenbestrijding beschikken wij echter wel over het “proces opvang en verzorging” dat het mogelijk maakt snel noodopvang te regelen.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo
Op- en aanmerkingen over de voorjaarsnota 2012 Almelo
Voorjaarsnota 2012
Voorzitter,
Allereerst doet het onze fractie deugd dat de huisaccountant Deloitte onze maandenlang geuite bevindingen in de Voorjaarsnota 2011, de Berap 2011, de begroting 2012 en nu ook weer deze voorjaarsnota 2012 hier in Almelo volledig onderschrijft !
Bovendien getuigt dit van grote objectiviteit en ook politieke moed jegens hun eigen opdrachtgever, de gemeente Almelo en hiermee direct en onverkort opkomt voor de belangen van alle 72.000 Almeloërs !
Chapeau voor Deloitte !
Ook deze voorjaarsnota staat echter weer bol van onverantwoorde ‘botte-bijl’ lastenverzwaringen zoals de onroerende zaakbelasting waarbij ik U erop wijs dat het College zich bij verhogingen moet realiseren dat de van rijkswege opgelegde macro-norm van maximaal 3,75% absoluut NIET overschreden mag worden op straffe van nòg meer korting op de van rijkswege verstrekte Algemene Uitkering aan de gemeente Almelo ! Indien de gemeente Almelo zich hieraan niet houdt schiet zij zich ons inziens hiermee onherroepelijk in eigen voet !
Ook dient het College niet steeds terug te grijpen op resultaten uit het verleden. Wellicht is U de algemeen bekende waarschuwing bekend en dan citeer ik “resultaten uit het verleden bieden geen enkele garantie voor de toekomst (einde citaat) ! En deze waarschuwing geldt met name ook voor Almelo. Sterker nog, het College deinst er op pagina 23 zelfs niet voor terug om te referereren aan prijsontwikkelingen van 60 jaar geleden toen Nederland, direct na WO-II nog volop in de wederopbouw zat. U trekt hiermee wel absurd oude koeien uit de sloot in een uiterste poging Uw gelijk te halen voor een tot op heden desastreus gronduitgiftebeleid ! Deze bevindingen worden nota bene ook onderschreven door Uw eigen huisaccountant !
Dromen zijn bedrog en Sinterklaas bestaat dus niet. Almelo zal op eigen kracht en zonder de sprookjes van Grim een artikel 12 status of faillissement moeten zien te voorkomen. Vooralsnog blijft Almelo echter een stad met een hardnekkig onaantrekkelijke binnenstad en een nog altijd toenemende leegstand van winkels zo geeft U zèlf ook toe op pagina 24 !
Een andere droom van het college is nog altijd de bouw van het nieuwe gemeentepaleis. Waarom blijft U, als een soort Ali B ‘doorreppen’ over dit voornemen terwijl U op pagina 32 mededeelt en dan citeer ik letterlijk; over het nieuw te bouwen gemeentehuis op aandringen van de ‘Volkspartij voor Draaiers’ voorlopig een zogeheten ‘hold on’ afkondigd !
Voorts maakt onze fractie zich grote zorgen over de door U aangekondigde bezuinigingen op onze bibliotheek !
Deze door U voorgestelde bezuinigingen per 1 januari 2013, dus reeds over ruim 6 maanden, komen voor hen echter veel te vroeg en zijn veel te abrupt. Deze opzegging van hun huurcontract over de resterende jaren 2013 en 2014 levert hen een directe schade op van 145.000 euro aan frictiekosten !
De bibliotheek gaat daarom nadrukkelijk niet akkoord met deze contractbreuk en claimt van rechtswege dat zij als direct belanghebbende in de gelegenheid wordt gesteld om tot uiterlijk 31 december 2013 te kunnen nadenken over een fatsoenlijk alternatief voor scholen, jongeren en ouderen. Dus brede lagen van de Almelose bevolking en die mogen ons inziens niet over het hoofd gezien worden !
De bewuste bibliotheek is wèl bereid coöperatief mee te werken en te denken aan een fusie tussen Hof 88, het Kreatief Centrum en de Bibliotheek teneinde nog eens 50.000 euro te besparen op de begroting. Dus dat is goed nieuws voor de belastingbetaler !
Mede gezien het feit dat er met name in Almelo onevenredig veel sprake is van analfabetisme, dus segregratie en verzuiling in onze Almelose samenleving voorzien onze ideeën in een prima win-winsituatie voor alle Almeloërs !
Dank voor Uw aandacht !
Harry de Olde
Geachte heer De Olde,
Tijdens de raadsbehandeling van de jaarverantwoording 2011 op 15 mei 2012 hebt u ons diverse specifieke vragen gesteld, waarop wij niet direct antwoord konden geven. Wij deden u daarbij de toezegging dat uw vragen alsnog schriftelijk beantwoord zouden worden.
U hebt ons uw bijdrage die u die avond (deels) heeft uitgesproken opgestuurd. De daarin opgenomen vragen hebben wij van een antwoord voorzien en die vindt u in de bijlage. Tevens is het hoofdrapport Enquête Grondwaterstanden 2011 bijgevoegd, omdat deze betrekking heeft op één van de door u gestelde vragen. Wij gaan met deze beantwoording niet meer in op opmerkingen uit uw bijdrage die betrekking hebben op het gevoerde beleid. Hierover hebben wij u al met u gedebatteerd tijdens de behandeling van de programmaverantwoording.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zullen een kopie van de aan u gestuurde antwoorden ook op het RIS plaatsen, zodat ook andere raadsleden kennis kunnen nemen van de aan u verstrekte informatie.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Almelo,
de secretaris, de burgemeester,
BIJLAGE I Beantwoording vragen fractie PvA over Jaarverantwoording 2011
Pagina 4: Er wordt gemeld dat er een voorziening is getroffen voor het vooralsnog niet toekennen van de incidentele aanvullende uitkering 2010 en 2011 door Den Haag voor 6,9 miljoen. Hier zou bezwaar tegen aangetekend zijn. Denkt u dat dit bezwaar een kans maakt?
Wij denken dat op basis van de door ons aangevoerde argumenten het bezwaar zeker een kans maakt. Tegelijkertijd weten wij ook dat het aantal gemeenten dat een beroep heeft gedaan op de incidentele aanvullende uitkering het beschikbare budget overstijgt.
Pagina 31: Eind 2011 zijn er circa 60 woningen in aanbouw genomen. In totaal zijn er in 2011 circa 180 woningen gereed gemeld. Hoeveel er hiervan daadwerkelijk verkocht of verhuurd zijn wordt echter niet vermeld…..(!) Hoeveel zijn er hiervan daadwerkelijk verkocht of verhuurd?
Het gaat om de woningen die zijn opgeleverd en gemeld zijn aan het CBS. Het is niet gebruikelijk om deze informatie te monitoren, dit vergt extra onderzoek en kosten. Informatie over huurwoningen moet opgevraagd worden bij de corporaties danwel door het bevolkingssysteem te analyseren of de woning bewoond wordt. De koop zou bij het kadaster opgevraagd moeten worden.
Voor wat betreft de huurwoningen gaat het om 110 woningen. Deze zijn verhuurd.
Voor de 70 koopwoningen geldt dat de helft in particulier opdrachtgeverschap zijn gebouwd en dus verkocht zijn. Van de overige koopwoningen zijn er 9 woningen nog niet verkocht. Eindconclusie is dat alle woningen zijn verhuurd en dat van de koopwoningen er 9 nog niet zijn verkocht.
Pagina 32: Voor particuliere woningverbetering geldt dat bewoners in Almelo de mogelijkheid hadden om gebruik te maken van een subsidieregeling met een lage rente. Hoeveel inwoners hebben hier gebruik van gemaakt?
Voor de particuliere woningverbetering geldt dat de bewoners in het aangewezen gebied de mogelijkheid hebben gehad om gebruik te maken van deze subsidieregeling met een mogelijkheid om gebruik te maken van een laag rentende lening. In totaal hebben ca. 160 huishoudens gebruik gemaakt van de subsidieregeling. Hiervan hebben ca. 50 huishoudens ook gebruik gemaakt van de laag rentende lening.
De waardering voor parkeermogelijkheden in Almelo is in 2011 teruggelopen van 6,3 naar 5,9. Wat denkt u daaraan te doen?
Door de realisatie van de P+R parkeergarage Javapark, die plaats biedt aan 360 auto’s, heeft de gemeente samen met NS en ProRail de parkeermogelijkheden in het stationsgebied zowel kwalitatief als kwantitatief een forse impuls gegeven. Daarnaast zal het college voor de zomer het nieuwe parkeerbeleidsplan aan de Raad aanbieden. Onderdeel van dit parkeerbeleidsplan is een uitvoeringsprogramma, waarin voor de komende 5 jaar diverse maatregelen zijn opgenomen (zoals een nieuw parkeerverwijsysteem, invoering blauwe zones, verwijdering oude storingsgevoelige parkeerapparatuur, nieuw parkeervergunningensysteem) om het parkeren in Almelo te kunnen verbeteren.
Pagina 39: De uitbreiding van de stallingscapaciteit bij het station is ernstig vertraagd. Dit had in 2011 gerealiseerd moeten zijn. Wat is hiervan de reden?
De reden staat al in de tekst op pagina 36 vermeld. De uitbreiding is vertraagd omdat ProRail eerst een compleet plan voor het Stationsplein wilde maken en de onderhandelingen over de inhoud van dat plan langer hebben geduurd dan wij ons dat hadden voorgenomen. Daarom zijn de werkzaamheden uitgesteld. Er is nu overeenstemming over het plan en is begonnen met de uitvoering.
Pagina 40: Er wordt géén waardering vermeld voor verkeersveiligheid, nòch in de gemeente zelf, nòch in de buurt. Wat hiervan de reden is wordt echter niet vermeld!
De waardering voor verkeersveiligheid is gebaseerd op de benchmark Waar staat je gemeente. Deze wordt 1 keer per 2 jaar uitgevoerd. In 2010 was de laatste meting.
Pagina 44: Er zijn geen metingen verricht qua fitnorm, hoeveelheden sportleden en diversiteit. Wat hiervan de reden is wordt echter niet vermeld!
De provincie Overijssel heeft deze metingen eenmalig verricht voor alle gemeenten in Overijssel en waarschijnlijk zal de provincie deze meting niet herhalen. Dat betekent dat de gemeente Almelo deze indicator zelf zal moeten meten of op basis van beschikbare gegevens een andere indicator zal kiezen.
Pagina 45: De uitstroom van uitkering naar werk is tussen 2009 en 2011 toegenomen van 31,7% naar 47,7% hetgeen een opmerkelijk positieve ontwikkeling is tijdens afnemende werkgelegenheid. Zou dit dan tòch een gevolg van het aangekondigde sanctiebeleid zijn van ‘Den Haag’?
Of het aangekondigde sanctiebeleid een bijdrage heeft geleverd aan is op zichzelf niet ondenkbaar, maar wij hebben daarvoor in ieder geval geen aanwijzingen dat dit ook het geval is geweest in 2011. Zoals ook aangeven in de jaarverantwoording 2011 zelf denken wij dat door de werkcoaches doelmatiger in te zetten en het aanbod vanuit verschillende re-integratie- activiteiten aan te scherpen de uitstroom is vergroot. Zo sluiten wij bijvoorbeeld convenanten met werkgevers voor plaatsing van meerdere kandidaten ineens in plaats van individuele plaatsingen. Trajecten worden verder alleen nog maar gestart als er sprake is van bewezen uitstroombevordering, werkcoaches kunnen alleen overgaan op maatwerk als er ook sprake is van een baangarantie.
Pagina 49: Vanwege het preventiebeleid inzake roken en alcohol zou een dalende tendens zichtbaar zijn. Specifieke landelijke vergelijkbare cijfers terzake van de GGD ontbreken echter……!
Er zijn verschillende bronnen die meer informatie bieden zoals het Nationaal Kompas Volksgezondheid (zie nationaalkompas.nl) of de Nationale Atlas Volksgezondheid (zie zorgatlas.nl). Het Trimbos Instituut brengt feiten, cijfers en trends in beeld en die hebben wij voor deze thema’s hieronder weergegeven. Nieuwe Almelose cijfers worden in juli van dit jaar verwacht.
Trends, feiten en cijfers volgens Trimbos Instituut over gebruik alcohol
- Volgens verkoopcijfers blijft de consumptie van alcohol per hoofd van de bevolking al jaren stabiel. Tussen 1997 en 2005 bleef het percentage mensen dat in de afgelopen maand alcohol heeft gedronken eveneens stabiel, maar in 2009 deed zich een geringe daling voor.
- Ook het percentage zware drinkers onder Nederlanders van 12 jaar en ouder tussen 2001 en 2009 is gedaald. Van 2008 naar 2009 deed de daling zich alleen voor onder mannen van 18-24 jaar.
- Het alcoholgebruik (ooit en actueel) is onder scholieren van het reguliere voortgezet onderwijs tussen 2003 en 2009 afgenomen. Deze daling deed zich vooral voor in de jongste leeftijdgroepen tot en met veertien jaar. Er zijn nauwelijks meer verschillen in gebruik tussen jongens en meisjes.
- Het percentage ‘binge drinkers’ onder de drinkende scholieren lag in 2009 echter op hetzelfde niveau als in 2003.
- Ondanks een wettelijk verbod kunnen jongeren onder de zestien jaar nog steeds gemakkelijk alcoholhoudende dranken krijgen, maar het percentage dat daadwerkelijk alcoholhoudende dranken bestelde of kocht is de afgelopen jaren gedaald.
- Het aantal cliënten bij de (ambulante) verslavingszorg met een primair alcoholprobleem is tussen 2007 en 2009 niet verder gestegen.
- Het aantal opnames in algemene ziekenhuizen waarbij een aan alcohol gerelateerde aandoening een rol speelt is na een lichte stijging in voorgaande jaren nu afgevlakt. Onder jongeren onder zeventien jaar neemt het aantal opnames jaarlijks nog wel steeds toe.
- De totale sterfte aan alcoholgerelateerde aandoeningen (primaire en secundaire doodsoorzaken samen) schommelt al jaren rond de duizend gevallen per jaar
Trends, feiten en cijfers volgens Trimbos Instituut over gebruik tabak
- Diverse peilingen suggereren dat het percentage rokers in de algemene bevolking in de afgelopen jaren is gestabiliseerd dan wel iets is afgenomen.
- De gemiddelde verkoop van tabak per roker bleef tussen 2005 en 2008 op hetzelfde niveau, maar nam duidelijk af in 2009.
- De neerwaartse trend in roken onder scholieren van 12-16 jaar in het regulier onderwijs en onder jongeren van deze leeftijdsgroep in het algemeen lijkt tussen 2005 en 2009 te stagneren.
- Scholieren van REC-4 scholen en jongeren in de residentiële jeugdzorg en in justitiële jeugdinrichtingen zijn beduidend vaker actueel en dagelijks roker dan scholieren van het regulier voortgezet onderwijs.
- Met het roken onder scholieren neemt Nederland een middenpositie in binnen de EU.
- Vanaf 2011 is het integrale stoppen-met-rokenprogramma opgenomen in het basispakket van de Zorgverzekeringswet.
- Het aantal mensen dat aan longkanker door roken overlijdt vertoont een stijgende lijn.
- De lichte daling tussen 2000 en 2005 in de totale sterfte in verband met roken heeft zich tussen 2005 en 2009 niet voortgezet.
Pagina 59: Door het wegvallen van een rijksbijdrage van 250.000 euro ontstaat een knelpunt bij Stadstoezicht. Een oplossing hiervoor wordt echter niet aangegeven! Wat denkt u hieraan te doen?
Het knelpunt wordt niet zozeer veroorzaakt door het wegvallen van de rijksbijdrage, maar door dekkingsproblemen ten aanzien van de overhead. Bij de begroting 2012 heeft de raad besluiten genomen over de wijze waarop dit probleem wordt aangepakt. Afgesproken werd om 75.000 euro aan overhead die verbonden zijn aan de ‘reguliere’ stadswachten (gericht op veiligheid) ten laste te brengen van de stelpost succesvolle gsb- projecten. Voor de overhead die betrekking heeft op overige stadswachten (parkeerbeheer) is besloten dit ten laste ten brengen van het incidentele perspectief totdat er een structurele oplossing is gevonden.
Pagina 60: Het aantal aangiften van huiselijk geweld is tussen 2010 en 2011 toegenomen met maar liefst 43%. Over oorzaak en gevolg wordt echter met geen woord gerept! Waarom niet?
Het beleid is erop gericht om mensen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld ook daadwerkelijk aangifte te laten doen. Zodat er dan ook gericht actie ondernomen kan worden door bijvoorbeeld een huisverbod op te leggen of zorg in te zetten.
Pagina 62: In de 1e negen maanden van 2011 zijn in totaal 39 hennepkwekerijen opgerold in Almelo. Of dit qua bevolkingsaantal landelijk relatief veel of weinig is wordt echter niet vermeld!
Als we kijken naar middelgrote steden in de buurt, kan geconcludeerd worden dat het aantal van 39 gemiddeld is. Zo zijn er in 2011 in Enschede 61 hennepkwekerijen opgerold en in Hengelo 27.
Pagina 67: Begin 2010 is het Grondwaterplan vastgesteld. In 2011 is men hiermee daadwerkelijk begonnen o.a. met een tevredenheidenquête. Uitslagen ontbreken echter!
In de 13 grondwateraandachtsgebieden is in april 2011 door de gemeente Almelo een enquête over (grondwater)overlast uitgevoerd. Met de enquête wordt beoogd meer detailinformatie te verkrijgen over in welke mate de (grond)wateroverlast in de grondwateraandachtsgebieden ervaren wordt. Op basis van deze enquêteresultaten wordt bepaald welke aandachtsgebieden met voorrang opgepakt dienen te worden. De rapportage is als bijlage bijgevoegd en is ook te vinden op de gemeentelijke website.
Pagina 71: In 2011 zou een serieus begin gemaakt worden over de afhandeling van klachten en bezwaren over de ambtelijke dienstverlening. Thans blijkt dat de kwaliteit van de (digitale) dienstverlening nog altijd niet op peil is! Een reden of verbeteringsplan wordt echter niet aangegeven! Ook zijn er op dit moment (pagina 72) geen actuele waarderingscijfers over de balie, telefonie en internet beschikbaar gesteld!
Door bezuinigingsgevolgen doet Almelo voortaan eens per drie jaar mee aan de benchmark van TNS/NIPO. Daarom zijn er op dit moment geen actuele cijfers voor de waardering van de balie, de telefonie en het internet door TNS/NIPO over 2011. Wel monitoren we zelf de telefonische bereikbaarheid. Daaruit blijkt dat we vanaf de zomer 2011 duidelijk beter bereikbaar zijn: de bereikbaarheid is gestegen naar ongeveer 95%. Het doel is om in 2012 dit percentage naar 99-100% te brengen.
Voor de achterblijvende kwaliteit van de digitale dienstverlening hebben wij diverse oorzaken toegelicht in het burgerjaarverslag. De digitale ontwikkelingen voor het belastingloket en het aanvragen van subsidie voor energiebesparende maatregelen zijn succesvol. Met het benoemen van één verantwoordelijke en de extra inzet op zaak- en procesgericht werken willen wij net als u hierin nadrukkelijk verbeteren.
Pagina 82: Men constateert dat de inspraakbijeenkomsten slecht worden bezocht, ook in 2011. Er is echter nog altijd geen oplossing bedacht over dit probleem. Wellicht zou men via schriftelijke/digitale, dus laagrempelige huis-aan-huisenquetes een hogere respons kunnen realiseren?
Afgelopen jaren hebben we gemerkt dat, waarschijnlijk door het digitaal beschikbaar stellen van bestemmingsplannen en de hoeveelheid plannen, de inloopbijeenkomsten niet goed worden bezocht. Slechts enkelen komen naar een inloopbijeenkomst. Veel wordt in afzonderlijke gesprekken besproken, toegelicht en indien mogelijk in een vroeg stadium verwerkt. Het informeren van buurtbewoners bij het wijzigen van het bestemmingsplan vindt plaats via vaste vormen van publicatie en publicatie op de website. Vanaf 2010 is publicatie via www.ruimtelijkeplannen.nl ook verplicht en via de site zijn bestemmingsplannen digitaal raadpleegbaar.
Pagina 84: Volgens ‘waarstaatjegemeente.nl” scoorde Almelo in 2010 t.a.v Burger als Kiezer en Burger als Partner een ruime onvoldoende met 5,7 respectievelijk 5,5. Relevante cijfers over 2011 zijn echter afwezig waarbij wij ons serieus afvragen wat hiervan de reden is!
De benchmark ‘Waar staat je gemeente’ wordt 1 keer per 2 jaar uitgevoerd. In 2010 was de laatste meting. In 2012 volgt dus logischerwijs de volgende meting.
Pagina 86: Ten aanzien van meldingen door de burgerij over kapotte speeltoestellen, verlichting, losse stoeptegels scoort Almelo buitengewoon slecht en is er op onderdelen zelfs sprake van een vertienvoudiging van het aantal klachten! In hoeverre is Almelo inmiddels reeds letterlijk aansprakelijk gesteld voor dit beleid ?
Conform de landelijke trend is ook in Almelo het aantal claims de laatste jaren toegenomen. Deze claims hebben vooral betrekking op gebreken aan wegen. Claims n.a.v. kapotte speeltoestellen of verlichting komen niet tot nauwelijks voor.
Pagina 105: In deze jaarverantwoording spreekt men over een ‘onterechte’ afwijzing van de aanvraag voor een Individuele Aanvullende Uitkering (IAU) voor de bijstandsuitkeringen. In hoeverre “Den Haag” al gereageerd heeft op het bezwaar terzake uit Almelo wordt echter niet vermeld!
Dit is niet vermeld, om de eenvoudige redenen dat bij het opstellen van de stukken – een ook nu nog niet – er nog geen inhoudelijke reactie op het bezwaar bij ons is binnengekomen.
Pagina 106: Almelo participeert voor 23% in een gemeenschappelijke regeling van de Twentse Netwerksteden, het zogeheten XL- Businesspark. Wij vinden dat ‘business’ een puur private aangelegenheid is en geen overheidstaak en Almelo zich dus terug zou moeten trekken uit deze, al jarenlang, zwaar verliesgevende investering met gemeenschapsgeld. In hoeverre Almelo een en ander heroverweegt wordt echter nergens vermeld!
Heroverwegen van deelname aan deze gemeenschappelijke regeling is wat Almelo betreft geen issue. Van heroverweging is dus geen sprake en er was daarom dus ook geen enkele reden om dat te vermelden.
Pagina 108: De Hoge Raad heeft op 9 september 2011 geoordeeld dat gemeentes w.o. Almelo geen leges mogen heffen op de identiteitskaart. Almelo zou in bespreking zijn met o.a. de VNG over compensatie. Kunt u ons vertellen hoe de huidige stand van zaken nu is?
De gemeente, in casu de burgemeester, heeft overlegd met de directeur van de VNG, de heer Pans. Er zal helaas geen sprake zijn van compensatie. Het ministerie van BZK hanteert hierin een harde lijn voor gemeenten. De financiële schade per gemeente is wisselend. De VNG betreurt dat de gemeente Almelo dusdanige schade heeft geleden door het kiezen van een beleidslijn die adequate dienstverlening aan de inwoners van Almelo voorop stelde. De beleidslijn was dat inwoners geen last moesten hebben van de onduidelijkheid in de besluitvorming op rijksniveau. Aan BZK zal een brief gestuurd worden om de effecten van de gekozen lijn inzichtelijk te maken. Aan VNG is gevraagd om hierin bij soortgelijke kwesties de gemeenten expliciet te consulteren en te steunen in de gesprekken met BZK.
Pagina 109: De gemeente Almelo heeft zich tegen wettelijke aansprakelijkheden ingedekt met aansprakelijkheidsverzekeringen. De omvang van de schades wordt echter verzwegen in deze rapportage. Wat is hiervan de reden?
Tijdens het technisch vragenuurtje is deze vraag gesteld en naderhand ook van een schriftelijk antwoord voorzien. Het antwoord is terug te vinden op het RIS en hebben wij voor het gemak hieronder nog eens weergegeven. Het gaat hier om een een nadere toelichting op de financiële consequenties van het overzicht rechtsgeschillen waaruit eventueel een verplichting ontstaat. Deze gegevens worden hieronder weergegeven. Wij verzoeken u deze gegeven vertrouwelijk te behandelen
Noot: gegevens in bezit PVA
Pagina 130: Twence Beheer BV heeft een eigen vermogen van 114,3 miljoen doch een schuld, dus vreemd vermogen van 223,5 vermogen. Doch marktomstandigheden kunnen het jaarresultaat ernstig negatief beïnvloeden. Wij vinden dat overheden zich terzake terughoudend moeten opstellen t.a.v. private aangelegenheden. Wat heeft het College tot nu toe gedaan met deze risico’s?
Gewijzigde marktomstandigheden kunnen inderdaad van invloed zijn op het jaarresultaat van Twence. In geval er een negatief resultaat wordt behaald, wordt het eigen vermogen ingezet als risicobuffer. Aan de hoogte van het eigen vermogen is door de bank een voorwaarde gesteld. Deze moet minimaal 25% van het totaalvermogen bedragen. In de statuten van Twence is ook opgenomen dat de vennootschap alleen maar dividend uitkeert als het eigen vermogen ten minste 28% van het totaalvermogen bedraagt. In 2011 bedraagt het eigen vermogen van Twence 31% van het totaalvermogen en voldoet daarmee aan de gestelde voorwaarden. Over het verloop van marktomstandigheden wordt het college tussentijds geïnformeerd in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Tot op heden is er voor het college geen aanleiding geweest om maatregelen te nemen ten aanzien van de financiële risico’s van Twence.
Pagina 131: Soweco was aanvankelijk een gezonde en sociale werkgever doch door jarenlang mismanagement verworden tot een bedrijf met een veel te grote overhead en uitgavenpatroon waardoor het aanvankelijk zeer sociale karakter en doel van deze onderneming volledig verloren dreigt te gaan. Ook is er sprake van langdurige leegstand bij Soweco. Wat wordt hiermee gedaan?
De panden zijn eigendom van de gemeenschappelijke regeling. Op dit moment werken wij aan een huisvestingsplan, waarin het vergroten van verhuur van leegstaande aan derden een van de prioriteiten is. Daarbij beseffen wij ons dat de markt voor kantoorruimte op dit moment slecht is en het niet eenvoudig zal zijn om langdurige leegstand te voorkomen.
Pagina 185: Het gemiddelde rentepercentage is voor de begroting 2011 bepaald op 4,5%. De verwachting van het College is dat het werkelijke omslagpercentage lager zal uitpakken. Daarom is men in de begroting reeds uitgegaan van 1.050.000 in plaats van de aanvankelijke 1.615.000. Ons inziens veel te voorbarig omdat de economische vooruitzichten vanwege de Euro-crisis in Nederland èn Europa buitengewoon slecht zijn en de rentes wellicht binnenkort sterk gaan oplopen ! Deze opstelling lijkt o.i. een veel te optimistische en irreële bestuurlijke kijk op inmiddels algemeen bekende ontwikkelingen!
De rekenrente wordt gebaseerd op het gemiddelde van (alle onderdelen hebben dezelfde wegingsfactor):
- de huidige marktrente;
- de prognose van de marktrente over één jaar;
- de feitelijke rente;
- het rekenrentepercentage van voorgaand begrotingsjaar.
Tevens is bepaald dat in het kader van behoedzaam financieel beleid en om grote fluctuaties in de rekenrentepercentages te voorkomen, dat de afwijking tussen het rekenrentepercentage dienstjaar en het rekenrentepercentage dienstjaar-1 maximaal 0,5% kan bedragen. M.a.w. de nodige veiligheid en behoedzaamheid is daar bij in de gehanteerde rekenrente geborgen. Aangezien de werkelijke rentes lager zijn dan de gehanteerde 4,5% is het verantwoord om van te voren een rentevoordeel in te boeken van € 1.050.000. Dit wordt ook nog eens gerechtvaardigd door het feit dat het totale voordeel hoger is dan het opgenomen rentevoordeel
Pagina 224: Een bedrag van 325.000 heeft betrekking op de afboeking van diverse oude (belasting) debiteuren. Een behoorlijke specificatie over het hoe en waarom ontbreekt echter !
Er wordt rekening gehouden met diverse categorieën vorderingen. Posten waarbij de debiteur in staat van faillissement verkeert, posten die bij de deurwaarder in behandeling zijn, (delen van) posten waarover een rechtsgeding wordt gevoerd. Specifiek voor belastingvorderingen komt daar nog bij dat rekening gehouden wordt met redenen als schuldsanering, geen verhaal mogelijk en adres onbekend.
Pagina 228: Aan salarissen en inhuur personeel is rond 3.350.000 geraamd. De werkelijke lasten bedragen echter ongeveer 4.000.000 ofwel een overschrijding van maar liefst 650.000. Hoe kunt u dit uitleggen?
Bovenstaande tekst geeft een vertekend beeld en is wat ongelukkig geformuleerd. Waar gaat het om. De werkelijke lasten met betrekking tot inhuur personeel zijn € 650.000 hoger dan geraamd. Echter hiertegenover staan de niet begrote doorbelastingen (zijnde inkomsten) naar de diverse projecten voor een bedrag van € 590.000. Per saldo resteert dan ook een nadeel van circa € 60.000. Wellicht ten overvloede merken wij op dat aan al deze inhuur de nodige college besluiten ten grondslag liggen.
B&W van de gemeente Almelo
: 
