Overheidsorganisaties hebben het aan zichzelf te danken dat ze vaak extern personeel moeten inhuren. “Het management moet beter zijn best doen om capaciteitsproblemen op te lossen.”
Dit zegt Robert van Vliet, extern communicatieadviseur bij overheidsorganisaties. Hij reageert hiermee op de uitspraken van IT-dienstverlener Eric ten Harkel. Volgens laatstgenoemde huurt de overheid op grote schaal externe adviseurs in, omdat er een cultuur van structurele zelfonderschatting heerst.
‘Dat beeld herken ik niet helemaal’, zegt Van Vliet. ‘De overheid huurt voornamelijk personeel in bij een tijdelijk gebrek aan gekwalificeerd personeel, niet wegens een gebrek aan zelfvertrouwen. Denk bijvoorbeeld aan zwangerschappen. De overheid heeft royale regeling op het gebied van zwangerschapsverlof, maar het werk moet ondertussen doorgaan.’
‘Denk ook aan piekmomenten in de werkvoorraad. Bij de Belastingdienst is rond de tijd dat de aangiften binnenkomen veel behoefte aan personeel. Als de aangiften zijn verwerkt, daalt die behoefte weer.’
‘Als de overheid minder wil inhuren, dat moet zij deze capaciteitsvraagstukken beter managen. Denk bijvoorbeeld aan het opzetten van overheidsbrede pools van specialisten met kennis van een bepaald beleidsterrein. Als de ene ambtenaar uitvalt, kan een ander het werk oppakken. Deze pools bestaan al, maar kunnen op veel grotere schaal worden ingezet.’
‘Ook moet het management waken voor vergrijzing. Vooral bij de provincies is dat een aanstormend probleem. Als iedereen daar binnenkort met pensioen is, moet er toch weer capaciteit worden ingehuurd.’
‘Kortom, management en HR kunnen veel meer ondernemen om het aantal externen, en de kosten de daarmee gepaard gaan, te beheersen. Ik zeg daarmee overigens niet dat er te veel externen rondlopen bij de overheid. Ik ben als extern adviseur niet de aangewezen persoon daarover te oordelen. Als ondernemer speel ik in op de vraag die er in de markt bestaat. Je kunt het de externe adviseurs niet kwalijk nemen dat ze door overheidsorganisaties gevraagd worden een bijdrage te leveren.’
Partij Vrij Almelo
Extern personeel is veel duurder dan intern personeel. Elke gemeente die externen moet inhuren heeft een fout personeelsbeleid.
Dertig jaar geleden werkte ik VIER jaar lang bij het Ministerie van Landbouw, als uitzendkracht (want er was een personeelsstop).
Het Ministerie had dus dubbele kosten: mijn salaris en de de – niet misselijke – bedragen die het uitzendbureau verlangde. Want al die kantoortjes en autootjes moeten ook betaald worden, nietwaar?
Als ik gewoon was aangenomen (vaste dienst of op contractbasis) had dat het Ministerie vele duizenden gescheeld.