INLEIDING

In oktober 2009 hebben de fracties van CDA en PvdA het college verzocht een notitie te schrijven voor een debat in de raad van Almelo over de toepassing van beleid en de hieraan gerelateerde beleidsvrijheid gericht op het wel al dan niet toestaan van horeca-inrichtingen op bedrijven-terreinen. De startnotitie voor het debat (2010/1882) is op 16 februari 2010 in de informatieve raadsvergadering aan de orde geweest. Daarbij zijn nadere afspraken gemaakt over de voortgang van het proces. Middels een raadsbrief (2010/17599) is de, nieuw geïnstalleerde, raad geïnformeerd over deze vervolgafspraken voor het debat. Het debat over het al dan niet toestaan van horeca-inrichtingen op bedrijventerreinen sluit aan bij de uitwerking van het KMPG rapport (2009/38931) en het integrale horecabeleid van de gemeente (2010/12011en 2010/11189). De laatstgenoemde nota is op 8 september 2010 door de raad vastgesteld.

De discussie zal worden voortgezet aan de hand van de volgende stappen:

            1. Aanpak debatnotitie

1. • Inhoud;
   • Doel;
   • Resultaat.

2. Bestaande relevante beleidskaders

1. • het KPMG rapport “onderzoek kwaliteit beleidsuitvoering vergunningverlening en handhaving”;
   • het integraal horecabeleid van de gemeente;
   • het collegeprogramma 2010 – 2014 “Het verschil maken”; 
   • diverse beleidsdocumenten 

3. Wat willen we?

1. • Hoofdlijnen discussie;
   • Stellingen;
   • praktijkvoorbeelden.

4. Hoe horecabeleid uit te voeren?

1. • definities;
   • rol van de raad;
   • Wet ruimtelijke ordening (Wro)
   • Ontheffing op basis van artikel 3.23 Wro;
   • beleidsvrijheid van het college;
   • afwegingscriteria;
   • handhaving.

5. Conclusies en standpuntbepaling door de raad

• volstaat het huidige beleid, zo niet:
• alternatieven en kaders voor nieuw beleid;
• evaluatiemoment.

De conclusie van de Partij Vrij Almelo is:

Van oudsher hebben horecainrichtingen zich in het verleden altijd al buiten de centra bevonden. Denk bijvoorbeeld in Almelo aan de Mosterdpot, de Kei, de Mooie Vrouw, het Maatveld, en het Groenendaal. Waar is dat toch allemaal gebleven?

De laatste jaren is er een trend om de hele samenleving in een hokje te stoppen, zodat de mens geen kans meer heeft om zelf iets te regelen: het is de laatste tientallen jaren bepaald door de kaders waarin mensen zich nog mogen bewegen.

Geef ondernemende mensen meer de vrijheid te ondernemen.

Tevens zijn wij erop tegen om grootschalige horeca naar de Binnenstad te halen. We halen bijvoorbeeld ook niet het eventuele nieuwe Heraclesstadion naar het Centrum.

Tevens is er geen ruimte genoeg en gezien de verhuurprijzen in Almelo zal men ook niet snel naar het Centrum verhuizen. En zo heeft alles een plek waarin alles gedijt en het best tot zijn recht komt.

Over partijcentrum Aylin:

Wij vinden als Partij Vrij Almelo dat mevr. Ter Avest meegeholpen heeft aan een positieve uitstraling, werkgelegenheid, en is intussen een begrip in de regio geworden. Met haar specifieke bedrijfsaanbod vult Dolle Pret/Aylin hiermee een leegte aan die andere ondernemers hebben laten liggen.

Wij praten in Almelo oeverloos over initiatieven, innovatie, toeristen, diverse marsroutes, masterplannen, het verschil maken…maar als puntje bij paaltje komt dan wordt een onderneemster zoals mevr. Ter Avest,  die dezelfde ideeën praktiseert, gedwarsboomd vanwege in onze optiek overbodige regelgeving. Waar anderen praten heeft deze onderneemster lef, financiële risico’s gelopen en initiatief getoond. Dat is eerder een pluim waard.

De Partij Vrij Almelo vindt dat op bedrijventerreinen ook behoefte kan bestaan aan zelfstandige, misschien zelfs grootschalige, horecabedrijven waarbij geen sprake hoeft te zijn van naar de activiteiten op die locatie ondersteunende horeca. Ook vindt de Partij Vrij Almelo dat het bestaande ontheffingenbeleid gewijzigd zou moeten worden, en dat er ruimere kaders meegeven worden voor het opstellen van beleidsregels en het verwerken van het besluit in de bestemmingsplannen.