Nergens in Overijssel krijgen zoveel jongeren jeugdzorg als in Almelo. Uit cijfers van het CBS over 2023 blijkt dat ruim 12 procent van de jongeren tot 23 jaar oud een vorm van jeugdzorg krijgt.
Behandeld door: M. Elzinga
Onderwerp:
Beantwoording schriftelijke vragen jeugdzorg fractie PVA
Geachte heer De Olde,
Op 30 juli 2024 heeft u schriftelijke vragen gesteld over de jeugdzorg in de gemeente Almelo. Voor een aantal vragen geldt dat de gevraagde informatie momenteel (nog) niet beschikbaar is. In het kader van het verbeteren van de bedrijfsvoering en bedrijfsprocessen werken we aan het verbeteren van de kwaliteit van de sturingsinformatie. Onderdeel van deze verbeterslag is ook het inrichten van een structureel PDCA-proces richting de gemeenteraad, zodat wij u in de toekomst uitgebreid kunnen informeren over onder andere de jeugdzorg in de gemeente Almelo.
Hieronder worden uw vragen puntsgewijs beantwoord.
Vraag 1.
Kunt u een overzicht geven van het aantal kinderen in de gemeente Almelo dat de laatste drie jaar uit huis is geplaatst (inclusief de leeftijd van uithuisplaatsing)?
Antwoord:
De informatie over uithuisplaatsingen is versnipperd. Op dit moment is er geen totaaloverzicht te geven van het aantal kinderen dat de laatste jaren uit huis is geplaatst. We weten bijvoorbeeld wel hoeveel nieuwe jeugdigen onze grootste gecertificeerde instelling (jeugdbescherming Overijssel) de laatste jaren uit huis heeft geplaatst. Dit geeft alleen geen volledig beeld. Ook andere gemeenten in Twente hebben hier geen inzicht in. In de nieuwe inkoop wordt dit meegenomen en wordt dit beter gemonitord.
Aantal instroom (voorlopige) ondertoezichtstellingen:
2022, 33
2023, 29
2024, (tm aug) 15
Waarbij machtiging uithuisplaatsing
2022, 18
2023, 15
2024, (tm aug) 8
Vraag 2.
Hoe zit het met de eigen verantwoordelijkheid van ouders, schuiven ze mogelijk te snel lastige opvoedkundige zaken op het bordje van de zorgverlening?
Antwoord:
In de Jeugdwet (2015) wordt uitgegaan van de eigen verantwoordelijkheid en eigen mogelijkheden (eigen kracht) van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale netwerk. Er wordt gewerkt aan een afwegingskader om te bepalen in hoeverre een voorziening vanuit de Jeugdwet nodig is. Met als doel om jeugdigen en gezinnen die het echt nodig hebben, hulp te bieden. Dit afwegingskader moet er eveneens aan bijdragen dat verantwoordelijkheden in toenemende mate weer terug worden gelegd bij ouders.
Vraag 3.
Hoe denkt het college de verantwoordelijkheid voor de kinderen om meer neer teleggen bij de ouders ipv te snel door de gemeente betaald professionele hulp te willen?
Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4.
Ziet het college een mogelijk verband tussen de toename van middelengebruik (drugs, alcohol) en de toename van jeugdzorg?
Antwoord:
In de richtlijnen jeugdhulp is terug te lezen dat er een verband is tussen middelengebruik en de inzet van jeugdzorg bij jongeren. Middelengebruik kan zorgen voor problemen thuis, op school en in de omgang met anderen. Vaak gaat dit samen met psychische problemen zoals depressie of angst en het kan ook leiden tot antisociaal of crimineel gedrag. In zulke gevallen wordt jeugdzorg ingezet om de jongere te helpen, vaak in samenwerking met verslavingszorg. Naast drugs- en alcoholgebruik kan medicalisering ook een probleem zijn. We moeten voorkomen dat jongeren te snel medicatie krijgen voorgeschreven.
Vraag 5.
In sommige gemeenten blijkt de uitstroom jeugdhulp ver achter op de instroom, terwijl in andere gemeenten veel minder verschil is tussen uitstroom en instroom. Hoe zit het in onze gemeente?
Antwoord:
De in- en uitstroom over de jaren 2020 tot en met 2023 in alle Twentse gemeenten is terug te zien in onderstaande tabel. Hieruit kan geconcludeerd worden dat er in de jaren 2021 en 2022 meer instroom was dan uitstroom. In 2020 en 2023 was er meer uitstroom dan instroom in de gemeente Almelo.
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/06/17/analyse-in-en-uitstroom-in-jeugdzorg
Vraag 6.
Op welke wijze volgt de gemeente Almelo de ontwikkeling van de kinderen bij uithuisplaatsing en terugplaatsing?
Antwoord:
De meeste uithuisplaatsingen gebeuren binnen het gedwongen kader. Dit betekend dat een rechter een maatregel oplegt, omdat er zorgen zijn over de veiligheid of ontwikkeling van het kind. In deze gevallen zijn gecertificeerde instellingen verantwoordelijk voor de uitvoering van deze maatregel en zorgen zij voor de veiligheid en ontwikkeling van het kind. De gemeente Almelo is niet direct betrokken bij de uitvoering van deze maatregelen, maar zij is wel verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de zorg. Ook zorgt de gemeente ervoor dat de zorg goed blijft doorgaan. De gemeente werkt nu aan verbeteringen in het proces om beter samen te werken met de gecertificeerde instellingen en om de ontwikkeling van kinderen beter te volgen. Er is ook een regionale jeugdbeschermingstafel waar gemeenten en gecertificeerde instellingen samenkomen om te overleggen over het aanvragen of juist afschalen van ondertoezichtstellingen.
Vraag 7.
Hoeveel kinderen in de gemeente Almelo hebben op basis van de uitvoering jeugdwet geen contact meer met een van de ouders?
Antwoord:
Wanneer er sprake is van inzet van het gedwongen kader kan het inderdaad voorkomen dat een ouder geen contact meer mag hebben met zijn/haar kind of dat beide ouders uit het gezag worden gezet. Hier zijn geen cijfers van.
Vraag 8.
Bent u het met de Partij Vrij Almelo eens: Hoe meer vraag naar zorg, hoe hoger de rekening voor de gemeente? En dat we dat in de praktijk ook zien: een almaar stijgende vraag? Is het niet tijd om een serieuze discussie te voeren over welke zorg we financieren? En is niet alles wat lastig is in het leven van opgroeiende kinderen automatisch (financieel) thuis hoort op het bordje van de gemeente?
Antwoord:
De toenemende vraag naar zorg leidt tot hogere kosten voor de gemeente. Dit probleem wordt zowel landelijk als lokaal erkend. Daarom wordt er gewerkt aan een duidelijke afbakening van de jeugdhulpplicht binnen de Hervormingsagenda Jeugd. Een mogelijke herziening van de Jeugdwet is de verantwoordelijkheid van de landelijke wetgever en niet van de gemeenten. We zijn daarnaast ook aan het onderzoeken wat er mogelijk is in de lokale verordening om de reikwijdte van de jeugdhulp te beperken. Het is belangrijk dat niet alle vragen met zorg worden beantwoord, omdat sommige problemen onderdeel zijn van het normale leven. De focus moet liggen op het versterken van het sociale netwerk van gezinnen, en professionele zorg moet alleen worden ingezet voor de meest kwetsbare jongeren en gezinnen.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Almelo,
de secretaris, de burgemeester,
J.H. Dijkstra, R.T.A. Korteland.
Facebook
Twitter